DP_2016_9_ _EA
Correct misalignment Corrected by fady.gergis on 12/23/2017 9:18:51 AM Original version Change languages order
DP/2016/9, 1606536E.docx (ENGLISH)DP/2016/9, 1606536A.docx (ARABIC)
Annual session 2016الدورة السنوية لعام 2016
Item 2 of the provisional agendaالبند 2 من جدول الأعمال المؤقت
Annual report of the Administratorالتقرير السنوي لمديرة البرنامج
Midterm review of the UNDP Strategic Plan, 2014-2017, including the annual report of the Administrator for 2015 Contents Pageاستعراض منتصف المدة للخطة الاستراتيجية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي للفترة 2014-2017، بما في ذلك التقرير السنوي لمديرة البرنامج لعام 2015
Summaryموجز
In response to Executive Board decision 2013/27, this report combines the midterm review of the UNDP ‎Strategic Plan, 2014-2017, and the annual report of the Administrator for 2015. ‎استجابة لقرار المجلس التنفيذي 2013/27، يضم هذا التقرير استعراض منتصف المدة للخطة الاستراتيجية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي للفترة 2014-2017، والتقرير السنوي لمديرة البرنامج لعام 2015.
The report presents ‎development and institutional results achieved during the first two years of the Strategic Plan's ‎implementation. This is complemented by an assessment of performance factors, lessons learned and ‎recommendations for the way forward.ويعرض التقرير النتائج الإنمائية والمؤسسية التي تحققت خلال السنتين الأوليين من تنفيذ الخطة الاستراتيجية. ويأتي مكملا لهذا التقييم تحليلٌ لعوامل الأداء والدروس المستفادة والتوصيات المتعلقة بالخطوات المقبلة.
The Executive Board may wish to:وقد يود المجلس التنفيذي أن:
(a) take note of the midterm review of the Strategic Plan, 2014-2017, ‎including the annual report of the Administrator for 2015, and its annexes;(أ) يحيط علما باستعراض منتصف المدة للخطة الاستراتيجية للفترة 2014-2017، بما في ذلك التقرير السنوي لمديرة البرنامج لعام 2015، ومرفقاته؛
(b) welcome the improved quality ‎of the analysis of development and institutional performance;(ب) يرحب بتحسن نوعية تحليل الأداء الإنمائي والمؤسسي؛
and (c) encourage UNDP to take the lessons ‎from the midterm review into account in the preparation of the next Strategic Plan‎(ج) يشجع البرنامج الإنمائي على أخذ الدروس المستفادة من استعراض منتصف المدة في الاعتبار عند إعداد الخطة الاستراتيجية المقبلة.
A changing development landscapeأولا - المشهد الإنمائي المتغير
1. The analysis of development conditions set out in the Strategic Plan remains valid in mid-2016.١ -لا يزال تحليل الظروف الإنمائية المبين في الخطة الاستراتيجية ساريا في منتصف عام 2016.
Changes in the development landscape since 2013, however, have created new opportunities and challenges that will shape the Plan’s implementation strategies in its remaining two years.غير أن التغيرات في المشهد الإنمائي منذ عام 2013 قد أوجدت فرصا وتحديات جديدة ستتشكل على أساسها استراتيجيات تنفيذ الخطة في السنتين المتبقيتين.
2. On the upside, extreme poverty remains on a downward trajectory and major development gains made over the past decade are still largely intact, although vulnerable to worsening of current conditions.٢ - ففي الجانب الإيجابي، لا يزال الفقر المدقع يتراجع وما زالت المكاسب الإنمائية الرئيسية التي تحققت خلال العقد الماضي غير منقوصة في معظمها، وإن كانت عرضة لتفاقم الظروف الحالية.
Some structural constraints to development are also being relaxed gradually, such as the possible decoupling of economic growth from carbon emissions.كما يطرأ تخفيف تدريجي لبعض القيود الهيكلية المفروضة على التنمية، من قبيل احتمال فصل النمو الاقتصادي عن انبعاثات الكربون.
On the downside, the world still faces many transient or cyclical factors, such as economic uncertainty in developed and developing economies;أما على الجانب السلبي، فإن العالم لا يزال يواجه العديد من العوامل الوقتية أو المرتبطة بالدورة الاقتصادية، من قبيل عدم التيقن الاقتصادي في الاقتصادات المتقدمة والنامية؛
negative net resource transfers to developing countries as a whole in 2015;والصافي السلبي لتحويلات الموارد إلى البلدان النامية مجتمعة في عام 2015؛
crises in several regions;والأزمات التي تواجه مناطق عدة؛
and the effects of El Niño.وآثار ظاهرة النينيو.
These remains tightly interwoven with more structural impediments to development: entrenched inequality and deprivation;وما زالت هذه العوامل متشابكة بقوة مع معوقات للتنمية أكثر اتصافا بالطابع الهيكلي: ترسخ عدم المساواة والحرمان؛
diminishing effects of growth on poverty reduction as the poor become harder to reach;وتقلص آثار النمو على الحد من الفقر مع ازدياد صعوبة الوصول إلى الفقراء؛
economic structures that have yet to make the transition to higher productivity and value addition, with some countries facing a ‘middle-income trap’;والهياكل الاقتصادية التي لم تُحدِث بعدُ الانتقال إلى مستوى أعلى من الإنتاجية والقيمة المضافة، مع انحباس بعض البلدان في ’شرَك الدخل المتوسط‘؛
rising climate and disaster risks;وتصاعد مخاطر المناخ والكوارث؛
large-scale displacement and increasingly protracted crises;والتشرد على نطاق واسع وتزايد الامتداد الزمني للأزمات؛
and the reduced capacity of many countries to absorb further shocks.وتقلص قدرة العديد من البلدان على استيعاب المزيد من الصدمات.
Moreover, significant demographic shifts characterized by both an ageing population in several middle-income economies and a swelling population of young people in many lower income countries, pose opportunities and challenges to development.وعلاوة على ذلك، يترتب على التحولات الديمغرافية الكبيرة التي تتسم بشيخوخة السكان في عدة اقتصادات متوسطة الدخل وتضخم أعداد السكان الشباب في كثير من البلدان الأقل دخلا، نشوء فرص وتحديات أمام التنمية.
This holds equally true for the unprecedented wave of urbanization the world is undergoing.ويصدق ذلك بنفس القدر على موجة التحضر غير المسبوقة التي يشهدها العالم حاليا.
3. The year 2015 was a watershed for global development.٣ - وقد كان عام 2015 نقطة تحول بالنسبة للتنمية في العالم.
The agreements reached by Member States - the Sustainable Development Agenda 2030, the Paris Climate Agreement, the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction and the Addis Ababa Action Agenda on financing for development – have set a new global agenda for a generation.ذلك أن الاتفاقات التي توصلت إليها الدول الأعضاء والممثلة في خطة التنمية المستدامة لعام 2030، واتفاق باريس بشأن المناخ، وإطار سِنداي للحد من مخاطر الكوارث، وخطة عمل أديس أبابا بشأن تمويل التنمية، قد شكلت برنامج عمل عالميا لجيل كامل.
Its achievement will require a more integrated, multi-stakeholder approach, breaking down silos between sectors, actors and financing.وسيتطلب تحقيق هذا البرنامج اتباع نهج أكثر تكاملا يشارك فيه أصحاب مصلحة متعددون ويزيل الحدود العازلة بين القطاعات والجهات الفاعلة والتمويل.
4. Moreover, the past few years have demonstrated the enormous power of development, allowing more countries than ever before to graduate from low- to middle-income status and dramatically changing our development landscape.٤ - يضاف إلى ذلك أن السنوات القليلة الماضية دللت على ما تتمتع به التنمية من تأثير هائل، إذ أتاحت لعدد لم يسبق له مثيل من البلدان أن يتغير تصنيفه من بلدان منخفضة الدخل إلى بلدان متوسطة الدخل وأحدثت تغييرا مذهلا في المشهد الإنمائي.
But, at the same time, we have also seen the opposite: seemingly robust development pathways, derailed for years to come by insecurity and conflict.غير أننا شهدنا في الوقت نفسه نقيض ذلك: شهدنا مسارات إنمائية بادية المتانة وقد عرقلها انعدام الأمن والصراع لسنوات قادمة.
Within this highly dynamic context, designing smart, risk-informed and sustainable human development solutions will remain critical.إن هذا السياق المتسم بدينامية شديدة سيظل مطلوبا فيه بشدة التوصل إلى حلول في مجال التنمية البشرية تكون ذكية ومستدامة وتستند إلى تقييم المخاطر.
5. The midterm review of the Strategic Plan assesses the organization’s performance against this changing development landscape, and reaffirms its commitment to remaining a strong partner to Member States as they make the Sustainable Development Goals a reality for their citizens.٥ - ويقيم استعراض منتصف المدة للخطة الاستراتيجية أداء البرنامج الإنمائي على خلفية هذا المشهد الإنمائي المتغير، ويؤكد من جديد التزام البرنامج بأن يظل شريكا قويا للدول الأعضاء وهي تترجم أهداف التنمية المستدامة إلى واقع لمواطنيها.
II. Performance profileثانيا - موجز الأداء
A. Key findingsألف - الاستنتاجات الرئيسية
Development resultsالنتائج الإنمائية
6. At midpoint, UNDP is on track towards achieving the majority of the 2017 targets of the Strategic Plan.٦ - يتبين من النظر إلى أداء البرنامج الإنمائي في منتصف المدة أنه ماضٍ في مساره الصحيح نحو تحقيق أغلبية مستهدفات الخطة الاستراتيجية لعام 2017.
Of 38 outputs, 32 (84 per cent) met or exceeded cumulative 2015 milestones and six (16 per cent) fell marginally short of their milestones.فمن أصل 38 ناتجا، بلغ أو تجاوز 32 ناتجا (84 في المائة) أهدافها المرحلية التراكمية لعام 2015 وقَصُرت ستة نواتج (16 في المائة) عن بلوغ أهدافها المرحلية بهامش ضئيل.
No output fell below the 60 per cent threshold deemed as a potential performance risk.ولا يوجد ناتج واحد قل فيه مستوى الإنجاز عن عتبة الـ 60 في المائة التي تعتبر بمثابة مخاطرة محتملة في الأداء.
Box 1: Development progress in numbersالإطار 1: التقدم الإنمائي بالأرقام
Sustainable development pathwaysمسارات التنمية المستدامة
18.6 million people (50 per cent women) benefiting from improved livelihoods in 115 countries, from economic transformation, natural resources management and early recovery{§1} ;استفادة 18.6 مليون شخص (50 في المائة منهم نساء) من تحسن سبل العيش في 115 بلدا ومن التحول الاقتصادي وإدارة الموارد الطبيعية والإنعاش المبكر({§1} )؛
1.346 million new jobs (42 per cent for women) created in 94 countries1;إيجاد 1.346 فرصة عمل جديدة (42 في المائة منها للنساء) في 94 بلدا(1)؛
63 countries adopting policies and systems to boost employment and livelihoods creation;اعتماد 63 بلدا لسياسات ونظم لتعزيز إيجاد فرص العمل وكسب العيش؛
53 countries implementing Millennium Development Goal acceleration framework action plans;تنفيذ 53 بلدا خطط عمل ضمن إطار تسريع تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية؛
22 countries developing actions plans to address unfinished Millennium Development Goals work and transition to Sustainable Development Goals;قيام 22 بلدا بوضع خطط عمل لمعالجة الأعمال غير المنجزة في إطار الأهداف الإنمائية للألفية والانتقال إلى أهداف التنمية المستدامة؛
76 countries implementing measures towards low-emission and climate-resilient development.قيام 76 بلدا بتنفيذ تدابير لتحقيق التنمية المنخفضة الانبعاثات وغير القابلة للتضرر بالمناخ.
Inclusive and effective democratic governanceالحكم الديمقراطي الشامل للجميع والفعال
Over 68 million new voters registered in 37 countries;تسجيل أكثر من 68 مليون ناخب جديد في 37 بلدا؛
2.1 million people (51 per cent women) in 33 countries gaining access to legal aid services;حصول مليون شخص (51 في المائة منهم نساء) على خدمات المساعدة القانونية في 33 بلدا؛
1.79 million people in 21 countries receiving antiretroviral treatment;تلقي 1.79 مليون شخص للعلاج بمضادات فيروسات النسخ العكسي في 21 بلدا؛
Over 24 million people receiving HIV-related behavioural change communication in 25 countries;تلقي 24 مليون شخص رسائل تتعلق بتغيير أنماط السلوك في ما يتصل بفيروس نقص المناعة البشرية في 25 بلدا؛
9.7 million people (48 per cent female) expressing their vision for the future through the ‘My World’ global survey hosted by UNDP, the largest crowd-sourcing exercise in United Nations history.إعراب 9.7 ملايين شخص (48 في المائة منهم نساء) عن رؤيتهم للمستقبل، من خلال الدراسة الاستقصائية العالمية التي أجراها البرنامج الإنمائي بعنوان ”عالمي“، وهي أكبر عمل لاستطلاع آراء حشود من الناس في تاريخ الأمم المتحدة.
Resilience-buildingبناء القدرة على التكيف
1,035 disaster reduction and adaptation plans being put in place in 51 countries;يجري حاليا وضع 035 1 خطة للحد من الكوارث والتكيف معها في 51 بلدا؛
35 countries with enforceable laws or regulations to address disaster and climate risks;امتلاك 35 بلدا قوانين أو أنظمة للتصدي لمخاطر الكوارث والمناخ؛
Over 2.5 million people achieving better access to energy in 45 countries;امتلاك أكثر من 2.5 مليون شخص إمكانية أفضل للحصول على الطاقة في 45 بلدا؛
189 end-to-end early warning systems established in 26 countries;إنشاء 189 نظاما متكاملا للإنذار المبكر في 26 بلدا؛
407 disaster response and recovery plans being put in place in 28 countries.يجري حاليا وضع 407 خطط للتصدي للكوارث والتعافي منها في 28 بلدا؛
7. Performance is balanced across all outcome areas:٧ - وهناك توازن في الأداء على مستوى جميع مجالات النتائج:
(a) All outputs for outcomes 4 (gender), 5 (risk reduction) and 6 (early recovery) met or exceeded their cumulative 2015 milestones;(أ) بلغت جميع النواتج في إطار النتائج 4 (الشؤون الجنسانية) و 5 (الحد من المخاطر) و 6 (الإنعاش المبكر) أهدافها المرحلية التراكمية لعام 2015 أو تجاوزتها؛
(b) One output each under outcomes 3 (basic services) and 7 (thought leadership) missed its cumulative 2015 milestones;(ب) لم يحقق ناتج واحد ضمن كل من النتيجتين 3 (الخدمات الأساسية) و 7 (القيادة الفكرية) هدفه المرحلي التراكمي؛
(c) Two (out of five) outputs under outcomes 1 (inclusive growth) and 2 (democratic governance) fell slightly short of their cumulative 2015 milestones.(ج) قصُر ناتجان (من أصل خمسة نواتج) تحت النتيجتين 1 (النمو الشامل للجميع) و 2 (الحكم الديمقراطي) بشكل ضئيل عن هدفيهما المرحليين التراكميين لعام 2015.
8. UNDP was able to lift performance for six outputs from 'amber' or 'red' in 2014 to 'green' in 2015. Results improved for outputs on gender evidence (4.3), women’s participation in decision-making (4.4), gender-responsive climate and disaster risk management (5.3), natural hazard preparedness (5.4), innovative partnerships for early recovery (6.3) and addressing bottlenecks to the Millennium Development Goals (7.8).٨ - واستطاع البرنامج الإنمائي أن ينتقل بالأداء في ستة نواتج من اللونين ’الكهرماني‘ أو ’الأحمر‘ في عام 2014 إلى اللون ’الأخضر‘ في عام 2015 - وتحسن الإنجاز في إطار النواتج المتعلقة بالأدلة الجنسانية (4-3) ومشاركة المرأة في صنع القرار (4-4) وإدارة مخاطر المناخ والكوارث على نحو يراعي الاعتبارات الجنسانية (5-3) والتأهب للأخطار الطبيعية (5-4) والشراكات المبتكرة من أجل التعافي المبكر (6-3) ومعالجة نقاط الاختناق في مسيرة تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية (7-8).
9. Midpoint analysis, however, points to some gaps in performance that will require further investigation and action.٩ - غير أن تحليل منتصف المدة يشير إلى وجود بعض أوجه القصور في الأداء سيلزم مواصلة استقصاؤها واتخاذ مزيد من الإجراءات بشأنها.
Performance dipped slightly below the 100 per cent achievement line in 2015 in energy efficiency (1.5), anti-corruption (2.2), civil society engagement (2.4), basic services (3.2) and global development financing (7.4).فقد انخفض مستوى الأداء في عام 2015 إلى ما هو أقل قليلا من مستوى الإنجاز بنسبة 100 في المائة في مجال كفاءة الطاقة (1-5) ومكافحة الفساد (2-2) ومشاركة المجتمع المدني (2-4) والخدمات الأساسية (3-2) والتمويل العالمي للتنمية (7-4).
In one area, work on sustainable management of natural resources (1.3), the 'amber' performance rating did not change from 2014 to 2015.ولم يتغير الأداء في عام 2015 عما كان عليه في عام 2014 في مجال واحد وهو العمل في مجال الإدارة المستدامة للموارد الطبيعية (1-3) إذ ظل مستواه على اللون ’الكهرماني‘.
10. The Strategic Plan’s offer has seen significant uptake at country level.١٠ - وحدث استيعاب كبير على الصعيد القطري لما عرضته الخطة الاستراتيجية.
If demand for UNDP assistance is proxied by the number of country offices linked to each output, outcomes 1, 2 and 3 show the highest uptake, followed by outcomes 5 and 7.فإذا اتخذنا عدد المكاتب القطرية المرتبطة بكل ناتج من النواتج مؤشرا غير مباشر للطلب على المساعدة المقدمة من البرنامج الإنمائي، سيتضح أن النتائج 1 و 2 و 3 تُظهر أكبر مستوى للاستيعاب، تليها النتيجتان 5 و 7.
Outcome 6 followed by outcome 4, is at the lowest level (Figure 2).أما أقل مستوى للاستيعاب فيظهر في النتيجة 6 تليها النتيجة 4 (الشكل 2).
The data, however, requires interpretation: a significant amount of work on gender equality is built into other outcomes;إلا أن البيانات بحاجة إلى تفسير: فهناك قدر كبير من العمل في مجال المساواة بين الجنسين تتضمنه نتائجُ أخرى؛
and crises conditions are, by definition, relatively lower in number and unpredictable.كما أن ظروف الأزمات هي، بحكم تعريفها، أقل نسبيا من حيث العدد ويتعذر التنبؤ بها.
Looking at expenditure, 10 outputs across four outcomes (1, 2, 3 and 6) saw investments in 2015 of $100 million and above;وإذا نظرنا إلى النفقات، سيتضح أن 10 نواتج ضمن أربع نتائج (1 و 2 و 3 و 6) قد حظيت باستثمارات في عام 2015 تبلغ 100 مليون دولار فأكثر؛
seven outputs across five outcomes (1, 2, 5, 6, and 7) recorded between $50 million and $100 million;وسجلت سبعة نواتج في خمس نتائج (1 و 2 و 5 و 6 و 7) استثمارات تتراوح بين 50 و 100 مليون دولار؛
and 12 outputs across five outcomes (2, 3, 5 and 7) received investments of $20-$50 million.وتلقى 12 ناتجا ضمن خمس نتائج (2 و 3 و 5 و 7) استثمارات تتراوح بين 20 و 50 مليون دولار.
The output with the largest 2015 expenditure was output 3.5 (citizen security), mainly due to high expenditure in one country.والناتج الذي حظي بأكبر قدر من الإنفاق في عام 2015 هو الناتج 3-5 (أمن المواطنين)، وذلك أساسا بسبب ارتفاع مستوى الإنفاق عليه في أحد البلدان.
This was followed by output 1.1 (productive capacities) and output 3.3 (HIV and related services).يليه الناتج 1-1 (القدرات الإنتاجية) والناتج 3-3 (الخدمات المرتبطة بفيروس نقص المناعة البشرية والخدمات ذات الصلة).
Nevertheless, nine outputs recorded 2015 expenditures of less than $20 million, which will require management review and action.إلا أن تسعة نواتج سجلت في عام 2015 إنفاقا أقل من 20 مليون دولار، الأمر الذي سيتطلب استعراضا وإجراءات من جانب الإدارة.
11. Work outside the Strategic Plan is limited to a small set of country-specific priorities.١١ - أما بخصوص العمل المضطلع به خارج الخطة الاستراتيجية فهو مقصور على مجموعة صغيرة من الأولويات الموضوعة لبلدان بعينها.
Budgets in 2015 not linked to Strategic Plan outputs amounted to approximately $82 million.وتبلغ ميزانيات عام 2015 غير المرتبطة بنواتج الخطة الاستراتيجية قرابة 82 مليون دولار.
Further analysis reveals that this includes a large number of projects that should have been linked to outputs or institutional result areas: out of 59 project outputs with a budget of $100,000 and above, only 13 did not directly relate to Strategic Plan outputs.ويكشف مزيد من التحليل أن هذا المبلغ يتضمن مشاريع كثيرة كان ينبغي ربطها بنواتج أو مجالات إنجاز مؤسسية: فمن أصل 59 ناتجا من نواتج المشاريع التي تبلغ ميزانيتها 000 100 دولار فأكثر، كان 13 ناتجا فقط غير مرتبط ارتباطا مباشرا بنواتج الخطة الاستراتيجية.
12. The pace of progress towards 2017 targets is very solid.١٢ - وكانت وتيرة التقدم المحرز نحو تحقيق المستويات المستهدفة لعام 2017 قوية جدا.
The majority of outputs (95 per cent) are at 40 per cent or more of their 2017 targets, and 61 per cent have already exceeded 60 per cent of their 2017 targets.وتصل نسبة ما حققته غالبية النواتج (95 في المائة) من المستويات المستهدفة لعام 2017 إلى 40 في المائة فأكثر، وتجاوزت نسبة 61 في المائة منها بالفعل 60 في المائة من مستوياتها المستهدفة لعام 2017.
This finding is indicative as midpoint does not necessarily equal a 50 per cent target achievement given varying results pathways.وهذا الاستنتاج له دلالته لأن منتصف المدة لا يساوي بالضرورة 50 في المائة من تحقيق المستوى المستهدف، نظرا لتباين مسارات الإنجاز.
13. Uptake of gender-sensitive programming has seen a small increase across all outcomes.١٣ - وطرأت زيادة طفيفة على استيعاب البرمجة المراعية للاعتبارات الجنسانية على مستوى جميع النتائج.
Analysis of the Integrated Results and Resources Framework (IRRF) reveals that 138 countries reported against sex-disaggregated or gender-specific indicators in 2015 (compared to 137 in 2014), with a particular concentration in outcomes 1 and 2.ويكشف تحليل الإطار المتكامل للنتائج والموارد أن 138 بلدا قد أبلغت عن أدائها بالقياس إلى مؤشرات مفصلة حسب نوع الجنس أو محددة جنسانيا في عام 2015 (مقابل 137 بلدا في عام 2014)، مع وجود تركُّز شديد في النتيجتين 1 و 2.
Performance against these indicators met or exceeded the 100 per cent achievement mark for 18 outputs and missed it for three.وبلغ الأداء بالقياس إلى تلك المؤشرات مستوى الإنجاز البالغ 100 في المائة أو تجاوزه فيما يتعلق بـ 18 ناتجا ولم يبلغه في 3 نواتج.
Comparing gender indicator performance against overall aggregate performance, data show that gender indicators performed lower for nine outputs, higher for six and at the same level for two.وبمقارنة الأداء قياسا على المؤشرات الجنسانية مع الأداء الإجمالي الكلي، تظهر البيانات أن المؤشرات الجنسانية كان الأداء فيها أقل في تسعة نواتج وأكثر في ستة نواتج ومماثلا في ناتجين.
Thirty-five per cent of UNDP expenditures made a significant contribution to gender equality or have gender equality as a principal objective.وكان لـنسبة قدرها 35 في المائة من نفقات البرنامج الإنمائي إسهام كبير في المساواة بين الجنسين أو كانت المساواة بين الجنسين هدفا رئيسيا لها.
While this is a slight increase from 2014, when the figure was 34 per cent, it is still short of the mid-point milestone.ومع أن ذلك يمثل زيادة طفيفة مقارنة بعام 2014، حيث كانت النسبة تبلغ 34 في المائة، فإنها ما زالت أقل من الهدف المرحلي لمنتصف المدة.
14. UNDP is starting to have more information on targeting of its programme interventions.١٤ - ويبدأ البرنامج الإنمائي حاليا في استقاء مزيد من المعلومات عن تحديد الفئات المستهدفة من تدخلاته البرنامجية.
In 2015, country offices reported for the first time on targeting within country programme outcomes, which revealed the highest levels of targeting for women under outcomes 4 (96 per cent) and 6 (82 per cent), for youth under outcomes 6 (71 per cent) and 2 (61 per cent), for extreme poor under outcomes 1 (58 per cent) and 4 (52 per cent), and for female-headed households under outcomes 4 (64 per cent) and 6 (47 per cent).ففي عام 2015، أبلغت المكاتب القطرية للمرة الأولى عن تحديد فئات مستهدفة في إطار نتائج البرامج القطرية، وهو ما كشف عن أن هذا التحديد كانت أعلى مستوياته بالنسبة للمرأة في إطار النتيجتين 4 (96 في المائة) و 6 (82 في المائة) وللشباب في إطار النتيجتين 6 (71 في المائة) و 2 (61) وللفقراء المعدمين في إطار النتيجتين 1 (58 في المائة) و 4 (52 في المائة) وللأسر المعيشية التي تعولها أنثى في إطار النتيجتين 4 (64 في المائة) و 6 (47 في المائة).
These findings need to be interpreted with caution given the newness of the reporting requirement and the overlap of target groups.ويلزم تفسير هذه الاستنتاجات بحذر نظرا لجدة الإلزام بالإبلاغ والتداخل بين الفئات المستهدفة.
It is also important to note that men were not specified as a target group.ومن المهم أيضا الإشارة إلى أن الرجال لم يحددوا كفئة مستهدفة.
Results to resourcesربط النتائج بالموارد
15. Only two years after the introduction of a new IRRF, it is not yet possible to draw firm conclusions on the relationship between resources and results.15 - نظرا لأنه لم يمض سوى عامين على تطبيق الإطار المتكامل الجديد للنتائج والموارد، فإنه من غير الممكن بعد الخلوص إلى استنتاجات موثوق بها بشأن العلاقة بين الموارد والنتائج.
Despite this, the organization has significantly advanced its understanding of the methodological challenges that will need to be addressed going forward, such as the dynamic nature of milestones that prevent the organization from identifying clear funding gaps.وعلى الرغم من ذلك، حسَّنت المنظمة بدرجة كبيرة فهمها للتحديات المنهجية التي سيتعين التصدي لها مستقبلا، مثل الطابع الدينامي للأهداف المرحلية الذي يمنع المنظمة من تحديد فجوات واضحة في التمويل.
16. Expenditure distribution during 2014-2015 generally mirrored demand, measured by the number of countries implementing projects (Figure 1).16 - وبوجه عام، عكَس توزيع النفقات خلال الفترة 2014-2015 الطلب، مقيساً بعدد البلدان المنفذة لمشاريع (الشكل 1).
UNDP expenditure increased for outcomes 4, 5, 6 and 7 between 2014 and 2015 and decreased for outcomes 1, 2 and 3.فقد زادت نفقات البرنامج الإنمائي في حالة النتائج 4 و 5 و 6 و 7 في الفترة بين عامي 2014 و 2015 وتناقصت في حالة النتائج 1 و 2 و 3.
17. Funding, however, is falling short of Strategic Plan targets by a substantial margin in the case of outcomes 2, 4, 6 and 7 (Figure 2).17 - إلا أن التمويل يقصُر حاليا عن المستوى المستهدف في الخطة الاستراتيجية بهامش كبير في حالة النتائج 2 و 4 و 6 و 7 (الشكل 2).
It remains on- track for outcomes 1, 3 and 5.وما زال في مساره الصحيح في حالة النتائج 1 و 3 و 5.
Institutional resultsالنتائج المؤسسية
18. The institutional backbone of UNDP is more robust at midpoint.18 - يتسم الهيكل الأساسي المؤسسي للبرنامج الإنمائي بمتانة أكبر في منتصف المدة.
Investments in boosting institutional performance are starting to have an impact on producing development results.وبدأت الاستثمارات الموجهة لتدعيم الأداء المؤسسي تحدث أثرا على تحقيق النتائج الإنمائية.
The structural change process has been instrumental in bringing programme advisory and support services closer to the organization’s frontline units, which has started to facilitate higher performance.وكان لعملية التغيير الهيكلي دورٌ أساسي في تقريب الخدمات الاستشارية وخدمات الدعم البرنامجية من الوحدات الأمامية للمنظمة، وهو ما بدأ ييسر تحسين الأداء.
19. Moreover, the organization's effort to align its country programmes behind clear thematic, design and operational standards is yielding gains.19 -وعلاوةً على ذلك، بدأت جهود المنظمة لمواءمة برامجها القُطْرية وفقا لمعايير واضحة من حيث المواضيع والتصميم والتشغيل تؤتي ثمارها.
By the end of 2015, 87.5 per cent of project outputs and 92 per cent of programme expenditures were linked to Strategic Plan outputs.فبحلول نهاية عام 2015، بلغت نسبة نواتج المشاريع المربوطة بنواتج الخطة الاستراتيجية 87.5 في المائة، ونسبة النفقات البرنامجية المربوطة بنواتج هذه الخطة 92 في المائة.
Furthermore, independent analysis to assess country offices’ uptake of alignment standards reveals encouraging results.وعلاوةً على ذلك، يكشف تحليل مستقل لتقييم مدى استيفاء المكاتب القُطْرية لمعايير المواءمة عن نتائج مشجعة.
An index of alignment to the Strategic Plan, measuring progress in understanding and implementing these standards, showed that 33 per cent of country offices made remarkable progress within a short timeframe, 35 per cent showed good progress and 32 per cent needed to make additional efforts (Annex).فقد بيَّن مؤشر للمواءمة مع الخطة الاستراتيجية، يقيس مدى التقدم المحرز في فهم هذه المعايير وتنفيذها، أن 33 في المائة من المكاتب القُطْرية أحرزت تقدما كبيرا خلال فترة زمنية قصيرة، وأن 35 في المائة حققت تقدما جيدا، وأن 32 في المائة تحتاج إلى بذل جهود إضافية (المرفق).
Box 2: Institutional progress in numbersالإطار 2 - التقدم المؤسسي بالأرقام
Development effectivenessفعالية التنمية
New programme and project quality standards rolled out, becoming mandatory as of January 2016;بدأ تنفيذ معايير جديدة لجودة البرامج والمشاريع، وأصبحت تلك المعايير إلزامية اعتبارا من كانون الثاني/يناير 2016؛
84 per cent of country offices report measures to improve data collection and monitoring;نسبة المكاتب القُطْرية التي تفيد بأنها اتخذت تدابير لتحسين جمع البيانات ورصدها تبلغ 84 في المائة؛
64 per cent of country offices spending 1-3 per cent of their budget on M&E;نسبة المكاتب القُطْرية التي تنفق 1-3 في المائة من ميزانيتها على الرصد والتقييم تبلغ 64 في المائة؛
56 per cent of country offices with one or more M&E specialist(s);نسبة المكاتب القُطْرية التي لديها اختصاصي أو أكثر في مجال الرصد والتقييم تبلغ 56 في المائة؛
56 per cent of country offices working on strengthening national statistical capacities;نسبة المكاتب القُطْرية التي تعمل على تعزيز القدرات الإحصائية الوطنية تبلغ 56 في المائة؛
90 per cent of country offices trained within nine months to meet alignment standards.نسبة المكاتب القُطْرية التي تلقت تدريبا في خلال تسعة أشهر لاستيفاء معايير المواءمة تبلغ 90 في المائة.
Managementالإدارة
$33 million in annual salary and rent cost-savings through structural change;الوفورات السنوية التي تحققت في المرتبات وتكاليف الإيجار من خلال التغيير الهيكلي تبلغ 33 مليون دولار؛
78 per cent of operating units compliant with international standards for financial quality;نسبة الوحدات العاملة الممتثلة للمعايير الدولية للجودة المالية تبلغ 78 في المائة؛
2017 target for female staff (50 per cent) achieved by 2015.النسبة المستهدفة لعام 2017 فيما يتعلق بعدد الموظفات (50 في المائة) تحققت بحلول عام 2015.
Partnershipالشراكة
Ranked first on the Aid Transparency Index in 2014 and 2015 (only agency surpassing 90 per cent);صنف البرنامج الإنمائي في المرتبة الأولى على مؤشر شفافية المعونة في عامي 2014 و 2015 (الوكالة الوحيدة التي تجاوزت نسبة 90 في المائة)؛
82 per cent of business units compliant with internal transparency standards;نسبة وحدات العمل الممتثلة لمعايير الشفافية الداخلية تبلغ 82 في المائة؛
1,800 project results published for the first time in 2015;نتائج 800 1 مشروع نشرت للمرة الأولى في عام 2015؛
72 per cent of planned actions in UNDP’s quadrennial comprehensive policy review (QCPR) action plan implemented;نفذ ما نسبته 72 في المائة من الإجراءات المقررة ضمن خطة العمل التي وضعها البرنامج الإنمائي في سياق الاستعراض الشامل للسياسات الذي يجري كل أربع سنوات؛
90 per cent of country offices implementing common services;نسبة المكاتب القُطْرية التي تنفذ خدمات مشتركة تبلغ 90 في المائة؛
55 per cent of country offices implementing standard operating procedures.نسبة المكاتب القُطْرية التي تنفذ إجراءات تشغيل موحدة تبلغ 55 في المائة.
20. Almost two thirds of institutional effectiveness and efficiency indicators have either met, exceeded or come very close to their cumulative 2015 milestones.20 - وحقق نحو ثلثي مؤشرات الفعالية والكفاءة المؤسسية أهدافه المرحلية التراكمية لعام 2015 أو تجاوزها أو اقترب للغاية منها.
21. Indicators that met or exceeded their milestones measured advances in South-South cooperation, management efficiency, compliance with security, procurement and financial standards, audits, human resources management and implementation of the UNDP QCPR action plan.21 - وعُنيت المؤشرات التي حققت أهدافها المرحلية أو تجاوزتها بقياس أوجه التقدم في المجالات التالية: التعاون فيما بين بلدان الجنوب، وكفاءة الإدارة، والامتثال للمعايير الأمنية والمالية ومعايير الشراء، ومراجعة الحسابات، وإدارة الموارد البشرية، وتنفيذ خطة عمل البرنامج الإنمائي في سياق الاستعراض الشامل للسياسات الذي يجري كل أربع سنوات.
Implementation of the cost-recovery policy shows significant progress, although more efforts are needed to reach the 2017 target (see also the midterm review of the integrated budget).ويبين تنفيذ سياسة استرداد التكاليف إحرازَ تقدم كبير، وإن كان يتعين بذل مزيد من الجهود لبلوغ المستوى المستهدف لعام 2017 (انظر أيضا استعراض منتصف المدة للميزانية المتكاملة).
22. Indicators that missed their milestones by less than 20 per cent can be bundled into two groups.22 - وأما المؤشرات التي قصُرت عن أهدافها المرحلية بنسبة تقل عن 20 في المائة فيمكن تقسيمها إلى مجموعتين.
On the one hand, good and sustained progress was seen on compliance with internal standards for transparency and information disclosure, reduction of management travel expenditures and staff engagement, all of which came very close to meeting their milestones.فمن ناحية، لوحظ إحراز تقدم جيد ومطرد في مؤشرات الامتثال للمعايير الداخلية للشفافية والإفصاح عن المعلومات، والحد من نفقات السفر للمديرين، وإشراك الموظفين، وقد اقتربت جميعها للغاية من تحقيق أهدافها المرحلية.
On the other hand, attention needs to be paid to lower levels of resource mobilization, still slow progress in meeting business continuity requirements, shortfalls in country office annual reporting reflecting higher standards, and partners’ perception of the organization’s effectiveness in delivering against the Strategic Plan (based on early 2015 data).ومن ناحية أخرى، يتعين إيلاء الاهتمام لمسألة انخفاض مستويات تعبئة الموارد، واستمرار بطء التقدم المحرز في استيفاء متطلبات استمرارية تصريف الأعمال، وقصور التقارير السنوية المستوفية لمعايير أرقى المقدمة من المكاتب القطرية، وتصورات الشركاء بشأن فعالية المنظمة في إنجاز النتائج المقررة في الخطة الاستراتيجية (استنادا إلى بيانات أوائل عام 2015).
23. Indicators that recorded significantly lower-than-anticipated performance include expenditure with a significant gender component, for which monitoring will be enhanced.23 - وتتضمن المؤشرات التي سجلت أداءً أقل بكثير من المتوقع مؤشر الإنفاق الذي يشكل فيه العمل الجنساني مكونا كبيرا، وهو مؤشر سيعزَّز رصدُه.
Data on partner satisfaction with leadership of the resident coordinator system is still based on the February 2015 survey.ولا تزال البيانات المتعلقة برضا الشركاء عن الدور القيادي لنظام المنسق المقيم تستند إلى الدراسة الاستقصائية التي أجريت في شباط/فبراير 2015.
UNDP has increased its contribution to the resident coordinator system in 2015 and partner satisfaction will be reassessed in early 2017.وقد زاد البرنامج الإنمائي مساهمته في نظام المنسق المقيم في عام 2015 وسيعاد تقييم رضا الشركاء في أوائل عام 2017.
B. In-depth profile of development performanceباء - نظرة متعمقة إلى الملامح العامة للأداء الإنمائي
24. UNDP has introduced a number of enhancements to how it monitors performance.24 - أدخل البرنامج الإنمائي عددا من التحسينات على طرق رصده للأداء.
The level of ambition in the development report card introduced in 2014 has been raised: indicators performing below 60 per cent of their milestone value are now classified as ‘red’ (compared to 50 per cent in 2014), a standard harmonized with the United Nations Population Fund, United Nations Children's Fund and United Nations Entity for Gender Equality and Empowerment of Women.ورُفع مستوى الطموح المبين في بطاقة تقرير التنمية التي بدأ العمل بها في عام 2014، فأصبحت المؤشرات التي يقل أداؤها عن 60 في المائة من قيمة أهدافها المرحلية تصنف باللون ”الأحمر“ (مقارنة بنسبة 50 في المائة في عام 2014)، وهو معيار جرى تنسيقه مع صندوق الأمم المتحدة للسكان، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، وهيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة.
In addition, two new indicators have been introduced: 'percentage of countries that planned to deliver results in 2015 which met or exceeded their milestones';وإضافةً إلى ذلك، استُحدث مؤشران جديدان هما ’النسبة المئوية للبلدان التي حققت نتائجها المعتزمة في عام 2015 أهدافها المرحلية أو تجاوزتها‘؛
and 'a comparison of 2015 gender performance with overall 2015 performance'.و ’مقارنة الأداء الجنساني لعام 2015 بالأداء العام لعام 2015‘.
Moreover, UNDP completed an organization-wide exercise in 2015 to improve the quality of its development evidence (Annex).وعلاوةً على ذلك، أكمل البرنامج الإنمائي في عام 2015 عملية على نطاق المنظمة لتحسين جودة أدلته الإنمائية (المرفق).
25. Aggregate results are described below with examples from country, regional and global programmes shown in the Annex.25 - ويرد أدناه بيان بمجمل النتائج، وترد في المرفق أمثلة من البرامج القُطرية والإقليمية والعالمية.
Outcome 1: Growth and development are inclusive and sustainable, incorporating productive capacities that create employment and livelihoods for the poor and excluded.النتيجة 1: تحقيق النمو والتنمية على نحو شامل للجميع وقابل للاستدامة ويتضمن قدرات إنتاجية تتيح فرص العمل وسبل العيش للفقراء والمستبعدين
Strategic Plan outputالتقدم المحرز قياسا على الأهداف المرحلية
Progress against milestonesعدد البلدان المبلغة
Number of countries reporting % countries with planned 2015 results which met/exceeded milestonesالنسبة المئوية للبلدان التي حققت نتائجها المعتزمة لعام 2015 أهدافهـــــــا المرحليـــــة أو تجاوزتها
2015 gender performanceالأداء الجنساني لعام 2015 مقارنــــــــــة بالأداء العام
vs. overall performanceالناتج الوارد في الخطة الاستراتيجية
26. Performance against outcome 1 has been mostly good, with three outputs exceeding their 2015 milestones and two missing their milestones by around 10 per cent.26 - وكان الأداء في إطار النتيجة 1 جيدا في معظمه، مع تجاوز ثلاثة نواتج أهدافها المرحلية لعام 2015، وقصور ناتجين عن تحقيق هدفيهما المرحليين بنسبة تقارب 10 في المائة.
The 'amber' rating for outputs 1.3 and 1.5 is caused by a relatively small number of countries (around 20) missing their 2015 milestones.ويعزى تصنيف الناتجين 1-3 و 1-5 باللون ’’الكهرماني‘‘ إلى قصور عدد محدود نسبيا من البلدان (نحو 20) عن تحقيق أهدافها المرحلية لعام 2015.
Further investigation into potential causes will be conducted.وسيجرى المزيد من التحقيق في الأسباب المحتملة لذلك.
Performance of gender indicators, while exceeding their milestones, was less strong than overall performance in part due to lower performance of indicators on jobs and livelihoods for women.وفي حين أن أداء المؤشرات الجنسانية قد تجاوز الأهداف المرحلية لتلك المؤشرات، فقد كان أقل قوةً من الأداء العام وهو ما يعزى جزئيا إلى انخفاض أداء المؤشرات فيما يتعلق بفرص العمل وسبل العيش للنساء.
27. Total expenditure in 2014-2015 was $2,209 million, falling by 3 per cent in 2015.27 - وبلغ مجموع النفقات في الفترة 2014-2015 ما قدره 209 2 مليون دولار، مع انخفاضه بنسبة 3 في المائة في عام 2015.
28. Results achieved with UNDP support included:28 - وتضمنت النتائج التي تحققت بدعم من البرنامج الإنمائي ما يلي:
(a) improved policies, systems or institutional measures for jobs and livelihoods creation in 63 countries;(أ) تحسن السياسات أو النظم أو التدابير المؤسسية الرامية إلى إيجاد فرص العمل وسبل العيش في 63 بلدا؛
(b) more than 1.159 million jobs created through economic transformation activities in 75 countries (42 per cent for women) and another 83,000 jobs created through natural resource management in 41 countries (51 per cent for women);(ب) استحداث أكثر من 1.159 مليون فرصة عمل من خلال أنشطة التحول الاقتصادي في 75 بلدا (42 في المائة منها للنساء) واستحداث 000 83 فرصة عمل أخرى من خلال إدارة الموارد الطبيعية في 41 بلدا (51 في المائة منها للنساء)؛
(c) 8.22 million people in 86 countries (57 per cent women) benefiting from strengthened livelihoods related to economic transformation and another 5.65 million people in 72 countries (50 per cent women) benefiting from livelihoods through natural resources management;(ج) استفادة 8.22 ملايين شخص في 86 بلدا (57 في المائة منهم نساء) من توفير المزيد من سبل العيش من خلال أنشطة التحول الاقتصادي واستفادة 5.65 ملايين شخص آخرين في 72 بلدا (50 في المائة منهم نساء) من سبل العيش المتوفرة من خلال إدارة الموارد الطبيعية؛
(d) 14 countries with more financially sustainable social protection systems;(د) زيادة الاستدامة المالية في نظم الحماية لدى 14 بلدا؛
(e) more than 2.5 million people with improved access to energy;(هـ) تحسن فرص حصول أكثر من 2.5 مليون شخص على الطاقة؛
(f) 76 countries implementing measures towards low-emission and climate-resilient development, as well as 513 new development partnerships for sustainable energy solutions;(و) قيام 76 بلدا بتطبيق تدابير تهدف إلى تحقيق التنمية المنخفضة الانبعاثات وغير القابلة للتضرر بالمناخ، وإقامة 513 شراكة إنمائية جديدة لتوفير حلول الطاقة المستدامة؛
(g) data, analytic and advisory inputs into national policies on use of clean energy and energy efficiency in 12 countries;(ز) تضمين بيانات ومدخلات تحليلية واستشارية في السياسات الوطنية بشأن استخدام الطاقة النظيفة وكفاءة الطاقة في 12 بلدا؛
(h) preparation of intended nationally determined contributions in 43 countries;(ح) إعداد مساهمات مزمعة محددة وطنيا في 43 بلدا؛
(i) two countries able to access initial funding from the Green Climate Fund;(ط) تمكن بلديْن من الاستفادة من التمويل الأولي المقدم من الصندوق الأخضر للمناخ؛
(j) forests, pastures, biodiversity and water resources conserved, protected and/or utilized sustainably, with 971 new partnership mechanisms supporting sustainable solutions in 80 countries.(ي) الحفاظ على الغابات والمراعي والتنوع البيولوجي والموارد المائية و/أو حمايتها و/أو استخدامها بطريقة مستدامة مع وضع 971 آلية جديدة للشراكات التي تدعم الحلول المستدامة في 80 بلدا.
Outcome 2: Citizens’ expectations for voice, development, the rule of law and accountability are met by stronger systems of democratic governance.النتيجة 2: الوفاء بتوقعات المواطنين بشأن الحق في التعبير والتنمية وسيادة القانون والمساءلة عن طريق نظم أقوى للحكم الديمقراطي
Strategic Plan outputالتقدم المحرز قياسا على الأهداف المرحلية
Progress against milestonesعدد البلدان المبلغة
Number of countries reporting % countries with planned 2015 results which met/exceeded milestonesالنسبة المئوية للبلدان التي حققت نتائجها المعتزمة لعام 2015 أهدافهـــــــا المرحليـــــة أو تجاوزتها
2015 gender performanceالأداء الجنساني لعام 2015 مقارنــــــــــة بالأداء العام
vs. overall performanceالناتج الوارد في الخطة الاستراتيجية
Expenditure with gender equality as ‘significant’ or ‘principal’ objective: 36%أوجه الإنفاق التي تشكل المساواة بين الجنسين هدفا ’’هاما‘‘ أو ’’رئيسيا‘‘ فيها: 36 في المائة
29. Performance against outcome 2 has been good, with four outputs exceeding their 2015 milestones and two falling short by 5 per cent or less.29 - وكان الأداء في إطار النتيجة 2 جيدا، مع تجاوز أربعة نواتج أهدافها المرحلية لعام 2015 وقصور ناتجين بنسبة 5 في المائة أو أقل.
The 'amber' rating for outputs 2.2 and 2.4 was caused by 6 and 18 countries, respectively, missing their milestones.وسبب التصنيف ’الكهرماني‘ للناتجين 2-2 و 2-4 هو قصور 6 بلدان و 18 بلدا، بالترتيب، عن تحقيق أهدافها المرحلية.
Potential causes of the lagging performance will be investigated.وسيجرى تحقيق في الأسباب المحتملة لتأخر الأداء.
Performance of gender indicators was good, exceeding overall performance for relevant outputs, reflecting results in women’s political participation, inclusion in local level governance and legal reforms.وكان أداء المؤشرات الجنسانية جيدا، إذ تجاوز الأداءَ العام فيما يتصل بالنواتج ذات الصلة، مما يدل على إحراز نتائج في مجالات المشاركة السياسية للمرأة، وإشراك المرأة في الحكم على المستويات المحلية، والإصلاحات القانونية المتعلقة بالمرأة.
30. Total expenditure in 2014-2015 was $1,135 million, down 13 per cent in 2015, mostly for output 2.1, constituting the largest decline among all outcomes.٣٠ - وبلغ مجموع النفقات في الفترة 2014-2015 مبلغاً قدره 135 1 مليون دولار، أي بانخفاض نسبته 13 في المائة في عام 2015، يتعلق معظمه بالناتج 2-1، الذي حدث فيه أكبر انخفاض بين جميع النتائج.
An encouraging development is the increasing share of expenditure funded by programme country governments for outputs 2.1, 2.2 and 2.6.وثمة تطور مشجع يتمثل في الحصة المتزايدة للنفقات الممولة من حكومات البلدان المستفيدة من البرامج للنواتج 2-1 و 2-2 و 2-6.
31. Results achieved with UNDP support included:٣١ - وكان من ضمن النتائج التي تحققت بدعم من البرنامج الإنمائي ما يلي:
(a) voter registration more than doubling from 29.4 million in 2014 to more than 68 million in 2015 in 37 countries;(أ) ازدياد عدد الناخبين المسجلين بأكثر من الضعف، وذلك من 29.4 مليون ناخب في عام 2014 إلى أكثر من 68 مليون ناخب في عام 2015 في 37 بلدا؛
(b) number of women participating as candidates in national elections increasing from 3,822 in 2014 to 34,866 in 2015, in 26 countries;(ب) ازدياد عدد النساء المشاركات بصفتهن مرشحات في الانتخابات الوطنية في 26 بلدا من 822 3 في عام 2014 إلى 866 34 في عام 2015؛
(c) preparation or amendment of constitutions in 10 countries;(ج) إعداد دساتير أو تعديلها في 10 بلدان؛
(d) administrative and human capacity of parliaments improved in 45 countries, constitution-making bodies in 32 countries and electoral management bodies in 38 countries;(د) تحسن القدرات الإدارية والبشرية للبرلمانات في 45 بلدا، ولهيئات وضع الدساتير في 32 بلدا ولهيئات إدارة الانتخابات في 38 بلدا؛
(e) 58 initiatives adopted to mitigate sector-specific corruption risks in 35 countries;(هـ) اعتماد 58 مبادرة للتخفيف من مخاطر الفساد بالقطاعات في 35 بلدا؛
(f) 32 countries with improved legal and regulatory frameworks for engagement of women’s groups and 28 countries for youth groups;(و) تطبيق 32 بلدا لأطر قانونية وتنظيمية محسنة لإشراك المجموعات النسائية وتطبيق 28 بلدا لأطر لإشراك المجموعات الشبابية؛
(g) greater capacity for engagement in development and crisis-related issues among women’s groups in 37 countries, and youth groups in 39 countries;(ز) زيادة القدرة على العمل في مسائل التنمية وذات الصلة بالأزمات في أوساط المجموعات النسائية في 37 بلدا، وفي أوساط المجموعات الشبابية في 39 بلدا؛
(h) expanded capacities of human rights institutions in 37 countries.(ح) توسيع قدرات مؤسسات حقوق الإنسان في 37 بلدا.
Outcome 3: Countries have strengthened institutions to progressively deliver universal access to basic services.النتيجة 3: امتلاك البلدان مؤسسات معززة قادرة على توفير الخدمات الأساسية للجميع تدريجيا
Strategic Plan outputالتقدم المحرز قياسا على الأهداف المرحلية
Progress against milestonesعدد البلدان المبلغة
Number of countries reporting % countries with planned 2015 results which met/exceeded milestonesالنسبة المئوية للبلدان التي حققت نتائجها المعتزمة لعام 2015 أهدافهـــــــا المرحليـــــة أو تجاوزتها
2015 gender performanceالأداء الجنساني لعام 2015 مقارنــــــــــة بالأداء العام
32. Performance against outcome 3 has been strong, with four of five outputs exceeding their 2015 milestones, three by a substantially greater margin than under any other outcome.٣٢ - وكان الأداء في إطار النتيجة 3 قوياً، حيث تجاوزت أربعة من أصل خمسة نواتج أهدافها المرحلية لعام 2015، وكان تجاوز ثلاثة من هذه الأربعة بهامش أكبر من تجاوز أي ناتج آخر.
The 'amber' rating for output 3.2 was due to five countries missing their milestones.وسبب التصنيف ’الكهرماني‘ للناتج 3-2 هو قصور خمسة بلدان عن أهدافها المرحلية.
Performance of gender indicators, however, was lower than overall performance for output 3.4 (but above the milestone) and output 3.5, in the latter case due to a shortfall against milestones for gender-sensitive security strategies).غير أن أداء المؤشرات الجنسانية كان أقل من الأداء العام في إطار الناتج 3-4 (ولكن أعلى من الهدف المرحلي) وفي إطار الناتج 3-5، ويعزى السبب في حالة الناتج 3-5 إلى القصور عن الأهداف المرحلية المتعلقة باستراتيجيات الأمن المراعية للاعتبارات الجنسانية.
33. Total expenditure in 2014-2015 was $2,943 million, down 1.6 per cent in 2015.٣٣ - وبلغ مجموع النفقات في فترة السنتين 2014-2015 مبلغاً قدره 943 2 مليون دولار، مما مثل انخفاضاً بلغت نسبته 6, 1 في المائة في عام 2015.
34. Results achieved with UNDP support included:٣٤ - وتضمنت النتائج التي تحققت بدعم من البرنامج الإنمائي ما يلي:
(a) more than 10.6 million women and 12.3 million men reached by behavioural change communication;(أ) وصول رسائل بشأن تغيير السلوك إلى أكثر من 10.6 مليون امرأة و 12.3 مليون رجل؛
(b) 1.8 million people receiving HIV treatment;(ب) تلقي 1.8 مليون شخص للعلاج من فيروس نقص المناعة البشرية؛
(c) national dialogues in 62 countries to review legal and policy barriers to services for people living with HIV and other population groups;(ج) إقامة حوارات وطنية في 62 بلدا لاستعراض الحواجز القانونية والسياساتية التي تعوق تقديم الخدمات للمصابين بفيروس نقص المناعة البشرية والفئات السكانية الأخرى؛
(d) legal environment assessments completed in 52 countries;(د) إكمال تقييمات البيئة القانونية في 52 بلدا؛
(e) improved capacities for planning, budgeting and/or monitoring of basic services at subnational level in 39 countries;(هـ) تحسين القدرات فيما يتعلق بتخطيط الخدمات الأساسية على المستوى دون الوطني و/أو ميزنتها و/أو رصدها في 39 بلدا؛
(f) approximately 740,100 women and 718,900 men gaining access to justice-related legal services;(و) حصول نحو 100 740 امرأة و 900 718 رجل على خدمات قانونية ذات الصلة بالعدالة؛
(g) approximately 18,300 cases of gender-based violence and 407,000 non-gender-based-violence cases referred to the formal justice system;(ز) إحالة نحو 300 18 واقعة عنف قائمة على نوع الجنس و 000 407 واقعة عنف غير قائمة على نوع الجنس إلى نظام العدالة الرسمي؛
(h) integration of measures to improve core governance functions in national recovery plans:(ح) إدماج تدابير ترمي إلى تحسين مهام الحوكمة الأساسية في خطط الإنعاش الوطنية:
(i) policy formulation and public financial management milestones met in seven countries;’1‘ بلوغ الأهداف المرحلية المتعلقة بصياغة السياسات والإدارة المالية العامة في سبعة بلدان؛
(ii) milestones for ‘managing centre of government’ met in eight countries;’2‘ بلوغ الأهداف المرحلية المتعلقة بـ ”إدارة مركز الحكومة“ في ثمانية بلدان؛
(iii) civil service management milestones met in 10 countries;’3‘ بلوغ الأهداف المرحلية المتعلقة بإدارة الخدمة المدنية في 10 بلدان؛
(iv) local governance milestones met in six countries;’4‘ بلوغ الأهداف المرحلية المتعلقة بالإدارة المحلية في ستة بلدان؛
(v) aid coordination milestones met in nine countries'’5‘ بلوغ الأهداف المرحلية المتعلقة بتنسيق المعونة في تسعة بلدان؛
(i) approximately 414,800 male and 304,500 female victims provided with access to transitional justice processes;(ط) توفير إمكانية وصول عدد من الضحايا يناهز 800 414 من الذكور و 500 304 من الإناث إلى إجراءات العدالة الانتقالية؛
(j) improved capacities in 24 countries for security sector governance and oversight;(ي) تحسين القدرات في 24 بلدا في مجال إدارة قطاع الأمن والإشراف عليه؛
(k) gender-sensitive and evidence-based security strategies for reducing armed violence and/or control of small arms operational at community level in 16 countries.(ك) وضع استراتيجيات أمنية مراعية للاعتبارات الجنسانية وقائمة على الأدلة للحد من العنف المسلح و/أو تحديد الأسلحة الصغيرة تنفذ على مستوى المجتمعات المحلية في 16 بلدا.
Outcome 4: Faster progress is achieved in reducing gender inequality and promoting women’s empowerment.النتيجة 4: أحرز تقدم أسرع من ذي قبل في الحد من عدم المساواة بين الجنسين وتعزيز تمكين المرأة
Strategic Plan outputالتقدم المحرز قياسا على الأهداف المرحلية
35. Performance against outcome 4 has been strong, with all outputs exceeding their 2015 milestones, and outputs 4.3 and 4.4 recording a marked improvement from 2014.٣٥ - وكان الأداء قويا في إطار النتيجة 4، وقد تجلى ذلك في تجاوز جميع النواتج أهدافها المرحلية لعام 2015 وتسجيل الناتجين 4-3 و 4-4 تحسنا ملحوظا عما سجلاه في عام 2014.
36. Total expenditure in 2014-2015 was $64 million, with a 7 per cent increase in 2015.٣٦ - ووصل مجموع النفقات في الفترة 2014-2015 إلى 64 مليون دولار، ليسجل بذلك زيادة بلغت نسبتها 7 في المائة في عام 2015.
37. Results achieved with UNDP support included:٣٧ - وكان من ضمن النتائج التي تحققت بدعم البرنامج الإنمائي ما يلي:
(a) 21 new laws and policies adopted and 42 laws and policies strengthened in 24 countries;(أ) اعتماد 21 من القوانين والسياسات الجديدة وتعزيز 42 من القوانين والسياسات في 24 بلدا؛
(b) more than 13,100 women benefiting from private and/or public measures to support preparedness for leadership and decision-making roles;(ب) استفادة أكثر من 100 13 امرأة من التدابير الخاصة و/أو التدابير العامة التي ترمي إلى دعم الاستعداد لتولي أدوار القيادة وصنع القرار؛
(c) 14 countries strengthening legal and policy frameworks to prevent and respond to sexual and gender-based violence;(ج) تعزيز 14 بلدا للأطر القانونية والسياساتية لمنع ومواجهة العنف الجنسي والعنف القائم على نوع الجنس؛
(d) six additional countries with multi-sectoral services in place including justice and security services targeting sexual and gender-based violence;(د) توفير ستة بلدان إضافية لخدمات متعددة القطاعات، بما فيها خدمات العدالة والأمن التي تستهدف العنف الجنسي والعنف القائم على نوع الجنس؛
(e) accelerated implementation of women’s economic empowerment policies in 10 countries.(هـ) التعجيل بتنفيذ السياسات المتعلقة بالتمكين الاقتصادي للمرأة في 10 بلدان.
Outcome 5: Countries are able to reduce the likelihood of conflict and lower the risk of natural disasters, including from climate change.النتيجة 5: توافر القدرة لدى البلدان على تقليل احتمالات نشوب النزاعات والحد من مخاطر الكوارث الطبيعية، بما فيها الكوارث الناجمة عن تغير المناخ
Strategic Plan outputالتقدم المحرز قياسا على الأهداف المرحلية
Progress against milestonesعدد البلدان المبلغة
Number of countries reporting % countries with planned 2015 results which met/exceeded milestonesالنسبة المئوية للبلدان التي حققت نتائجها المعتزمة لعام 2015 أهدافهـــــــا المرحليـــــة أو تجاوزتها
38. Performance against outcome 5 has been strong, with all outputs exceeding their 2015 milestones.٣٨ - وكان الأداء قويا في إطار النتيجة 5، حيث تجاوزت جميع النواتج أهدافها المرحلية لعام 2015.
Outputs 5.3 and 5.4 show notable improvement from 2014.وطرأ على الناتجين 5-3 و 5-4 تحسن ملحوظ مقارنة بعام 2014.
Performance of gender indicators, however, was lower than overall performance for two of three relevant outputs, especially output 5.1 where two countries underperformed in delivering risk-informed plans differentiating impact on men and women.غير أن أداء المؤشرات الجنسانية كان أقل من الأداء العام في ناتجين من ثلاثة نواتج ذات صلة، ولا سيما الناتج 5-1 حيث كان أداء بلدين دون المستوى المطلوب في إنجاز الخطط القائمة على مراعاة المخاطر والتي تميز بين الآثار التي تلحق بالرجل وتلك التي تلحق بالمرأة.
39. Total expenditure in 2014-2015 was $507 million, increasing by 1.6 per cent in 2015.٣٩ - وسجل مجموع النفقات في فترة السنتين 2014-2015 مبلغاً قدره 507 ملايين دولار، ممثلاً بذلك ارتفاعاً بلغت نسبته 1.6 في المائة في عام 2015.
40. Results achieved with UNDP support included:٤٠ - وقد تضمنت النتائج التي تحققت بدعم البرنامج الإنمائي ما يلي:
(a) 268 plans and programmes informed by multi-hazard national and subnational disaster and climate risk assessments developed in 30 countries;(أ) وضع 268 من الخطط والبرامج التي تسترشد بتقييمات وطنية ودون وطنية لمخاطر الكوارث والمناخ قائمة على دراسة أخطار متعددة في 30 بلدا؛
(b) 79 new plans addressing disaster and/or climate risk management developed in 12 countries (59 gender-responsive);(ب) وضع 79 خطة جديدة تتناول إدارة مخاطر الكوارث و/أو المخاطر المناخية في 12 بلدا (59 منها تراعي الاعتبارات الجنسانية)؛
(c) 35 countries with legislative/regulatory provisions at national/subnational levels for managing disaster and climate risks;(ج) وجود أحكام تشريعية/تنظيمية على المستويين الوطني/دون الوطني لإدارة مخاطر الكوارث والمناخ في 35 بلدا؛
(d) 1,035 new disaster risk reduction and adaptation plans in place in 51 countries (274 gender-responsive);(د) وضع 035 1 خطة جديدة للحد من مخاطر الكوارث والتكيف معها في 51 بلدا (274 منها تراعي الاعتبارات الجنسانية)؛
(e) improved measures to deal with disasters through 189 new end-to-end early warning systems in 26 countries;(هـ) تحسين التدابير الرامية إلى التعامل مع الكوارث باستخدام 189 نظاماً من نظم الإنذار المبكر المتكاملة الجديدة في 26 بلدا؛
(f) 407 new preparedness plans developed in 28 countries.(و) وضع 407 من خطط التأهب الجديدة في 28 بلدا.
Outcome 6: Early recovery and rapid return to sustainable development pathways are achieved in post-conflict and post-disaster settings.النتيجة 6: تحقيق التعافي المبكر والعودة السريعة إلى مسارات التنمية المستدامة في بيئات ما بعد النـزاع وما بعد الكوارث
Strategic Plan outputالتقدم المحرز قياسا على الأهداف المرحلية
Progress against milestonesعدد البلدان المبلغة
Number of countries reporting % countries with planned 2015 results which met/exceeded milestonesالنسبة المئوية للبلدان التي حققت نتائجها المعتزمة لعام 2015 أهدافهـــــــا المرحليـــــة أو تجاوزتها
2015 gender performanceالأداء الجنساني لعام 2015 مقارنــــــــــة بالأداء العام
41. Performance against outcome 6 has been strong, with all outputs exceeding their 2015 milestones, with significant improvement for output 6.3 (although it involves a small number of countries).٤١ - وكان الأداء في إطار النتيجة 6 قويا، حيث تجاوزت جميع النواتج أهدافها المرحلية لعام 2015، وطرأ تحسن ملموس في الناتج 6-3 (ولكن في عدد صغير من البلدان).
Performance of gender indicators was lower for output 6.4, although still exceeding milestones, and higher for output 6.1, reflecting high performance on emergency jobs for women.وانخفض أداء المؤشرات الجنسانية ضمن الناتج 6-4، مع أنه ما زال يتجاوز الأهداف المرحلية، وارتفع أداء هذه المؤشرات ضمن الناتج 1-6، انعكاسا للأداء المرتفع فيما يتعلق بإتاحة فرص عمل للنساء في حالات الطوارئ.
Despite improvements, efforts need to be further strengthened in gender mainstreaming in early recovery and return to sustainable development.ورغم هذا التحسن، يلزم مواصلة تعزيز الجهود المبذولة لتعميم مراعاة المنظور الجنساني في أنشطة الإنعاش المبكر والعودة إلى التنمية المستدامة.
42. Total expenditure in 2014-2015 was $612 million, rising by 18 per cent in 2015.٤٢ - وسجل مجموع النفقات في فترة السنتين 2014-2015 مبلغاً قدره 612 مليون دولار، أي بزيادة قدرها 18 في المائة في عام 2015.
43. Results achieved with UNDP support included:٤٣ - وكان من ضمن النتائج التي تحققت بدعم من البرنامج الإنمائي ما يلي:
(a) more than 147,400 emergency jobs created;(أ) إيجاد أكثر من 400 147 فرصة عمل في حالات الطوارئ؛
(b) approximately 5,337,600 people benefiting from diversified livelihoods opportunities of which more than 2 million for women;(ب) استفادة نحو 600 337 5 شخص من الفرص المتنوعة لكسب الرزق، وقد ضم هذا العدد ما يزيد عن مليوني امرأة؛
(c) 13 countries with improved capacities to lead and coordinate early recovery, including Ebola-affected countries, with nine of these also reporting strengthened financing or aid management mechanisms, including countries affected by the Syrian crisis;(ج) قيام 13 بلداً بتحسين قدراته على قيادة وتنسيق أنشطة الإنعاش المبكر، منها بلدان متضررة من فيروس إيبولا، مع إبلاغ تسعة بلدان منها أيضاً عن امتلاكها لآليات معززة للتمويل أو إدارة المعونة، منها بلدان متضررة من الأزمة السورية؛
(d) percentage of total resources mobilized for early recovery (against targets) rising to 18.7 per cent in 2015, from 11.2 per cent in 2013 and 15.1 per cent in 2014;(د) ارتفاع النسبة المئوية لمجموع الموارد المحشودة للإنعاش المبكر (قياسا على المستويات المستهدفة) إلى 18.7 في المائة في عام 2015، بعد أن كانت 11.2 في المائة في عام 2013 و 15.1 في المائة في عام 2014؛
(e) 99 new partnerships on innovative solutions for early recovery in nine countries, including 22 with private sector.(هـ) إقامة 99 شراكة جديدة بشأن الحلول المبتكرة للتعافي المبكر في تسعة بلدان، منها 22 شراكة مع القطاع الخاص.
Outcome 7: Development debates and actions at all levels prioritize poverty, inequality and exclusion, consistent with our engagement principles.النتيجة 7: إيلاء المناقشات والإجراءات الإنمائية على جميع المستويات الأولويةَ لمسائل الفقر وعدم المساواة والإقصاء، انسجاما مع مبادئنا في العمل
Strategic Plan outputالتقدم المحرز قياسا على الأهداف المرحلية
44. Progress for outcome 7 has been good across almost all outputs, with a small decline in performance for output 7.4 and a substantial improvement for output 7.8.٤٤ - وكان التقدم المحرز في إطار النتيجة 7 جيدا لكل النواتج تقريباً، مع تراجع الأداء بشكل طفيف في الناتج 7-4 وحدوث تحسن كبير في الناتج 7-8.
For output 7.1, performance met expectations on gender-related indicators while exceeding expectations for the other indicators.وفيما يتعلق بالناتج 7-1، بلغ الأداء مستوى التوقعات فيما يتعلق بالمؤشرات الجنسانية بينما تجاوز التوقعات بالنسبة للمؤشرات الأخرى.
The majority of countries that planned to achieve results in 2015 met their milestones.وبلغت معظم البلدان التي اعتزمت تحقيق نتائج في عام 2015 أهدافها المرحلية.
The 'amber' rating for output 7.4 was due to two countries missing their milestones.وسبب تصنيف الناتج 7-4 باللون ”الكهرماني“ هو قصور بلدين عن أهدافهما المرحلية.
45. Total expenditure in 2014-2015 was $443 million, rising by 6 per cent in 2015.٤٥ - ووصل مجموع النفقات في فترة السنتين 2014-2015 مبلغاً قدره 443 مليون دولار، ليسجل بذلك زيادة بنسبة 6 في المائة في عام 2015.
46. Results achieved with UNDP support included:٤٦ - وتضمنت النتائج التي تحققت بدعم من البرنامج الإنمائي ما يلي:
(a) Millennium Development Goal Acceleration Frameworks underway in 53 countries;(أ) تطبيق أطر لتعجيل إنجاز الأهداف الإنمائية للألفية في 53 بلدا؛
(b) Millennium Development Goal monitoring reports published in 24 countries with focus on transitioning to Sustainable Development Goals;(ب) نشر تقارير عن رصد الأهداف الإنمائية للألفية في 24 بلدا، مع التركيز على الانتقال إلى أهداف التنمية المستدامة؛
(c) groundwork laid to help implement Sustainable Development Goals, including macroeconomic modelling, data gap analysis, design of social inclusion indicators, preparation of UNDP’s ‘offer’;(ج) إرساء الأسس للمساعدة على تنفيذ أهداف التنمية المستدامة، بما فيها وضع نماذج للاقتصاد الكلي، وإجراء تحليل للثغرات في البيانات، ووضع مؤشرات للإدماج الاجتماعي، وإعداد ”عرض“ البرنامج الإنمائي؛
(d) 21 countries using updated and disaggregated data to monitor progress on national development goals aligned with Agenda 2030;(د) استخدام 21 بلدا لبيانات محدثة ومصنفة لرصد التقدم المحرز في تحقيق الأهداف الإنمائية الوطنية المتوائمة مع خطة عام 2030؛
(e) 22 countries reporting progress in effective development cooperation;(هـ) إبلاغ 22 بلدا عن إحرازها تقدما في التعاون الإنمائي الفعال؛
(f) 16 countries with more effective mechanisms in place to deliver, monitor, report on and/or verify use of ODA;(و) استخدام 16 بلداً لآليات أكثر فاعلية لتقديم المساعدة الإنمائية الرسمية و/أو رصدها و/أو الإبلاغ عنها و/أو التحقق من استخدامها؛
(g) 689 projects underway across 132 countries utilizing South-South and triangular cooperation, covering more than 15 per cent of all projects, up from 469 projects in 2014;(ز) تنفيذ 689 مشروعاً في 132 بلدا من البلدان المستفيدة من كل من التعاون فيما بين بلدان الجنوب والتعاون الثلاثي، مما يغطى نسبة تزيد عن 15 في المائة من مجموع المشاريع، مقابل 469 مشروعا نفذت في عام 2014؛
(h) over 16 per cent of country offices reporting in 2015 that South-South and triangular cooperation were utilizing knowledge brokering, capacity development and partnership facilitation;(ح) إفادة ما يزيد عن 16 في المائة من المكاتب القطرية في عام 2015 بأن التعاون فيما بين بلدان الجنوب والتعاون الثلاثي كانا يعتمدان على خدمات الوساطة في مجال نقل المعارف، وتنمية القدرات، وتيسير الشراكات؛
(i) key Busan principles for effective development cooperation integrated into Sustainable Development Goal monitoring framework that will support country-led multi-stakeholder processes to measure effective development cooperation and partnerships.(ط) إدماج مبادئ بوسان الرئيسية للتعاون الإنمائي الفعال في إطار رصد أهداف التنمية المستدامة مما سيدعم عمليات أصحاب المصلحة المتعددين التي تقودها البلدان لقياس فعالية التعاون الإنمائي والشراكات الإنمائية.
C. In-depth profile of institutional performanceجيم - صورة متعمقة للأداء المؤسسي
47. In response to Executive Board decision 2015/7, UNDP has introduced an institutional report card for the midterm review (Annex).٤٧ - استجابة لقرار المجلس التنفيذي 2015/7، استحدث البرنامج الإنمائي بطاقة تقييم للأداء المؤسسي لاستعراض منتصف المدة (المرفق).
Similar to the development report card, it provides a traffic light rating for institutional performance against annual milestones.وعلى غرار بطاقة تقييم الأداء الإنمائي، فهي توفر تصنيفا للأداء المؤسسي في ثلاث درجات قياسا على الأهداف المرحلية السنوية.
48. The Strategic Plan has been accompanied by a deliberate process to reform the institutional backbone of UNDP and allow the organization to leverage its resources in the most effective and cost-efficient manner.٤٨ - واقترنت الخطة الاستراتيجية بعملية مقصودة لإصلاح الهيكل الأساسي المؤسسي للبرنامج الإنمائي وتمكين المنظمة من الاستفادة من مواردها بأقصى قدر من الفعالية وكفاءة التكلفة.
At midpoint, the structural change process has started to deliver significant returns (Annex).ويتبين من تقييم الأداء في منتصف المدة أن عملية التغيير الهيكلي قد بدأت تحقق عائدات كبيرة (المرفق).
49. Structural changes at headquarters have improved the cost-effectiveness of UNDP, ensuring that more resources are spent on programmes.٤٩ - وأسفرت التغيرات الهيكلية في المقر عن تحسين فعالية تكاليف البرنامج الإنمائي، إذ أتاحت إنفاق المزيد من الموارد على البرامج.
The 2017 target of 8.1 per cent management efficiency ratio has already been achieved in 2014-2015.وتحقق بالفعل في الفترة 2014-2015 الهدف المرحلي لعام 2017 وهو تحقيق الكفاءة الإدارية بنسبة 8.1 في المائة.
The budget review has shown that the proportion of regular resources spent on institutional costs has decreased significantly compared to the preceding biennium.وأظهر استعراض الميزانية أن نسبة الموارد العادية التي تنفق على التكاليف المؤسسية قد انخفضت انخفاضا كبيرا مقارنة بفترة السنتين السابقة.
During 2012-2013, 42 per cent of regular resources were spent on institutional costs, compared to 38 per cent during 2014-2015.فخلال الفترة 2012-2013، أنفقت نسبة 42 في المائة من الموارد العادية على التكاليف المؤسسية، مقابل نسبة 38 في المائة خلال الفترة 2014-2015.
This means that the share of regular resources for programmatic activities has increased from 58 to 62 per cent.وهذا يعني أن حصة الموارد العادية المخصصة للأنشطة البرنامجية قد ارتفعت من 58 إلى 62 في المائة.
Moreover, within the smaller institutional budget envelope, the proportion taken up by management costs has significantly decreased from 62 to 49 per cent over the two bienniums, with the shares accorded to development effectiveness and United Nations coordination activities increasing (to 21 and 25 per cent, respectively).وعلاوة على ذلك، ومن ضمن الموارد الأقل حجما المخصصة للميزانية المؤسسية، انخفضت نسبة التكاليف الإدارية انخفاضا كبيرا من 62 إلى 49 في المائة خلال فترتي السنتين الماضيتين، مع ازدياد الحصص المخصصة لفعالية التنمية وتنسيق أنشطة الأمم المتحدة (21 و 25 في المائة، على التوالي).
50. Costing $35 million across 2014 and 2015 and yielding salary and rent cost savings of approximately $33 million per annum, the change process is already delivering net cost savings.٥٠ - وتحقق عملية التغيير بالفعل، التي بلغت تكاليفها 35 مليون دولار في عامي 2014 و 2015 كليهما وحققت وفورات في تكاليف المرتبات والإيجار قدرها حوالي 33 مليون دولار في السنة، وفورات صافية في التكاليف.
Ongoing savings are expected to rise as new structures, systems, business processes and management practices take root in the organization.ومن المتوقع أن تزداد الوفورات الجارية مع ترسُّخ الهياكل والنظم وأساليب العمل والممارسات الإدارية الجديدة في المنظمة.
More programme advisory and support staff have moved to the regional level with the ratio of headquarters to regional staff shifting from 60:40 in 2013 to 45:55 in 2015.وانتقل المزيد من موظفين الاستشاريين وموظفي الدعم إلى المستوى الإقليمي فتغيرت نسبة الموظفين في المقر إلى الموظفين الإقليميين من 40:60 في عام 2013 إلى 45: 55 في عام 2015.
Development effectiveness (IRRF tier 3 indicators 1-13)فعالية التنمية (مؤشرات المستوى الثالث 1-13 من الإطار المتكامل للنتائج والموارد)
51. Policy development and technical advisory services have now been integrated into one bureau which can deploy multidisciplinary development solutions teams.٥١ - تم الآن دمج وضع السياسات والخدمات الاستشارية التقنية في مكتب واحد يمكن أن ينشر أفرقة متعددة التخصصات للحلول الإنمائية.
A Development Impact Group has been established to work on programme and development effectiveness, with an increased focus on quality assurance, results-based management and improving data analysis capacities.وأنشئ فريق معني بالأثر الإنمائي كي يهتم بفعالية البرامج والتنمية، مع زيادة التركيز على ضمان الجودة والإدارة بالنتائج وتحسين القدرات في مجال تحليل البيانات.
A global service planning and management tool has been integrated in the corporate planning system, improving capacities to manage, cost and develop services.وأدرجت في نظام التخطيط المركزي أداة لتخطيط الخدمات وإدارتها على الصعيد العالمي، مما أدى إلى تحسن القدرات على إدارة الخدمات وتقدير تكاليفها وتطويرها.
While resource constraints have meant that not all positions in regional hubs are filled, midterm reviews of regional programmes found that direct support to country offices has improved significantly and raised the profile of regional hubs.ولئن كانت قلة الموارد تقتضي عدم ملء كل الوظائف في المراكز الإقليمية، فقد تبين من استعراض البرامج الإقليمية في منتصف المدة أن الدعم المباشر المقدم إلى المكاتب القطرية قد تحسن تحسنا كبيرا وأبرز أهمية المراكز الإقليمية.
52.Following a concerted training effort covering the majority of country offices, thematic, design and operational alignment standards have been institutionalized through programme and project quality standards that became mandatory in 2016.٥٢ - وفي أعقاب جهود منسقة في مجال التدريب شملت أغلبية المكاتب القطرية، تم إضفاء طابع مؤسسي على المعايير المواضيعية ومعايير التصميم واتساق التنفيذ عن طريق معايير جودة البرامج والمشاريع التي أصبحت إلزامية في عام 2016.
Internal reviews show that 71 per cent of new country programme documents (out of 30) met the enhanced quality standards upon first submission in 2015.وتبين الاستعراضات الداخلية أن 71 في المائة من وثائق البرامج القطرية الجديدة (من أصل 30 وثيقة) كانت تستوفي معايير الجودة المعززة عند تقديمها لأول مرة في عام 2015.
Over 500 projects (8.5 per cent of the total) were also rated by 70 country offices in a pilot phase.وقام 70 مكتبا قطريا أيضا بتقييم مدى استيفاء تلك المعايير في أكثر من 500 مشروع (8.5 في المائة من المجموع) في مرحلة تجريبية.
The findings were encouraging, with 60 per cent of new projects (in the design phase) already meeting the new, more ambitious, standards.وكانت النتائج مشجعة، إذ تبين أن 60 في المائة من المشاريع الجديدة (في مرحلة التصميم) تستوفي بالفعل المعايير الجديدة الأكثر طموحا.
Among projects in the closing phase (carried over from the previous Strategic Plan) only 29 per cent met the standards.ولم يستوف تلك المعايير سوى 29 في المائة من المشاريع التي تمر بمرحلتها النهائية (المرحَّلة من الخطة الاستراتيجية السابقة).
53. Furthermore, the UNDP Social and Environmental Standards, introduced in 2015, have become an integral component of quality programming and risk management.٥٣ -وعلاوة على ذلك، أصبحت المعايير الاجتماعية والبيئية للبرنامج الإنمائي، التي وضعت في عام 2015، جزءا لا يتجزأ من البرمجة الجيدة وإدارة المخاطر.
The standards are underpinned by an accountability mechanism, with compliance and grievance functions.وتستند هذه المعايير إلى آلية مساءلة تتضمن عنصري الامتثال والتظلم.
UNDP expects the standards to further enhance programme performance and will monitor their impact on development results going forward.ويتوقع البرنامج الإنمائي أن تزيد هذه المعايير تعزيز الأداء البرنامجي وسيراقب أثرها على النتائج الإنمائية في المستقبل.
54. The 2015 performance audit of results-based management, with a satisfactory rating, confirms the extent of the progress made to date.٥٤ - ومراجعة أداء الإدارة بالنتائج التي أجريت في عام 2015، والتي حصلت على تقدير مرضٍ، تؤكد مدى التقدم الذي تحقق حتى الآن.
By 2015, 64 per cent of country offices had met the internal standard of spending 1-3 per cent of their programme budget on M&E;فبحلول عام 2015، كانت نسبة 64 في المائة من المكاتب القطرية قد استوفت المعيار الداخلي المتمثل في إنفاق ما بين 1 و 3 في المائة من الميزانية البرنامجية على الرصد والتقييم؛
56 per cent had one or more M&E specialists, bringing total capacity to 12 dedicated staff in regional hubs and 127 full-time equivalent M&E specialists in country offices;وكان لدى 56 في المائة منها واحد أو أكثر من أخصائيي الرصد والتقييم، وبذلك يصل مجموع القدرات إلى 12 موظفا مكرسا في المراكز الإقليمية و 127 ممن يعادلهم من الأخصائيين المتفرغين في مجال الرصد والتقييم في المكاتب القطرية؛
84 per cent of country offices reported taking measures to improve their data collection and monitoring capacity;وأفادت 84 في المائة من المكاتب القطرية باتخاذ تدابير لتحسين قدرتها على جمع البيانات ورصدها؛
59 per cent had invested in improving the quality of their decentralized evaluations;واستثمرت 59 في المائة من المكاتب في تحسين نوعية تقييماتها اللامركزية؛
and in 56 per cent of countries where UNDP has a presence, there had been collaboration with partners to strengthen national statistical systems.وفي 56 في المائة من البلدان التي فيها وجود للبرنامج الإنمائي، كان هناك تعاون مع الشركاء لتعزيز النظم الإحصائية الوطنية.
Management functions (IRRF tier 3 indicators 14-33)المهام الإدارية (مؤشرات المستوى الثالث 14-33 من الإطار المتكامل)
55. UNDP has launched a new Bureau for Management Services with a simplified structure and a stronger focus on client-oriented service delivery and integrated services.٥٥ - بدأ البرنامج الإنمائي تشغيل مكتب جديد للخدمات الإدارية ذي هيكل مبسط وتركيز أكبر على تقديم الخدمات الموجهة إلى العملاء والخدمات المتكاملة.
Two global shared service centres have been integrated into a unified unit which handles finance functions beyond the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), raising cost-effectiveness and offering a platform for further clustering of country office functions.وتم دمج اثنين من المراكز العالمية للخدمات المشتركة في وحدة موحدة تعالج وظائف مالية غير المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام، مما يزيد الفعالية من حيث التكلفة ويتيح آلية لزيادة تجميع مهام المكاتب القطرية.
At the same time, the quality of financial data has improved, with 78 per cent of operating units compliant with international standards, up from 60 per cent in 2014.وفي الوقت نفسه، تحسنت نوعية البيانات المالية، إذ أصبحت 78 في المائة من الوحدات التشغيلية ممتثلة للمعايير الدولية، مقابل 60 في المائة عام 2014.
56. While the 2014 Global Staff Survey indicated high levels of staff engagement at 71 per cent, follow-up actions are underway in 31 country offices and headquarters units where staff ratings were not satisfactory.٥٦ - ومع أن الاستقصاء العالمي للموظفين الذي أجري عام 2014 يشير إلى وجود مستويات مرتفعة من الاهتمام لدى الموظفين تبلغ 71 في المائة، فإنه يجري حاليا تنفيذ إجراءات للمتابعة في 31 من المكاتب القطرية ووحدات المقر التي لم تكن تصنيفات الموظفين فيها مرضية.
A related positive development has been the attainment of the 2017 target for female staff (50 per cent) two years ahead of schedule.ومن التطورات الإيجابية في هذا الصدد بلوغ نسبة الموظفات المستهدف تحقيقها في عام 2017 (50 في المائة) قبل عامين من الموعد المحدد.
Slower progress at P4 level and above, however, points to scope for further work.بيد أن تحقيق تقدم أبطأ في بلوغ هذه النسبة في الرتبة ف-4 وما فوقها، يدل على أن هناك مجالا لمزيد من العمل.
Partnerships (IRRF tier 3 indicators 34-38)الشراكات (مؤشرات المستوى الثالث 34-38 من الإطار المتكامل)
57. The Global Campaign for Aid Transparency has recognized UNDP as the most transparent development agency in the world, ranking it first for the last two years.٥٧ - اعترفت الحملة العالمية للشفافية في المعونة بأن البرنامج الإنمائي هو الوكالة الإنمائية الأكثر شفافية في العالم، إذ صنفته في المرتبة الأولى في هذا المجال خلال السنتين الماضيتين.
UNDP has continued to pursue even greater transparency with 82 per cent of country offices complying with the internal transparency standard compared to 60 per cent in 2014, and publishing results from more than 1,800 projects for the first time in 2015.وواصل البرنامج الإنمائي السعي إلى تحقيق مزيد من الشفافية، إذ بلغت نسبة المكاتب القطرية التي تمتثل لمعيار الشفافية الداخلي 82 في المائة مقارنة بنسبة 60 في المائة عام 2014، ونشرت تلك المكاتب نتائج مستخلصة من أكثر من 800 1 مشروع للمرة الأولى في عام 2015.
Coordination (IRRF tier 3 indicators 41-48)التنسيق (مؤشرات المستوى الثالث 41-48 من الإطار المتكامل)
58. In response to the QCPR, UNDP developed an implementation plan to translate QCPR mandates into clear and measurable actions.٥٨ - استجابة للاستعراض الشامل يجري كل أربع سنوات لسياسات الأنشطة التنفيذية التي تضطلع بها الأمم المتحدة من أجل التنمية، وضع البرنامج الإنمائي خطة تنفيذية لترجمة ولايات الاستعراض الشامل إلى إجراءات واضحة يمكن قياسها.
As of December 2015, 72 per cent of planned actions had been achieved and 28 per cent were in progress (Annex).وحتى كانون الأول/ ديسمبر 2015، كانت 72 في المائة من الإجراءات المقررة قد أنجزت وكانت 28 في المائة منها قيد التنفيذ (المرفق).
59. The application of standard operating procedures now covers 55 per cent of country offices, with common services in place in 90 per cent of offices.٥٩ - ويغطي تطبيق إجراءات التشغيل الموحدة الآن 55 في المائة من المكاتب القطرية، مع وجود خدمات مشتركة في 90 في المائة من المكاتب.
Collaboration, however, decreases in the areas of harmonized or common approaches to procurement, human resources and financial management, at 38, 28 and 21 per cent of country offices, respectively.إلا أن التعاون يتناقص في مجالات النُهج المنسقة أو الموحدة للمشتريات، والموارد البشرية، والإدارة المالية، إذ تبلغ نسبته 38 و 28 و 21 في المائة من المكاتب القطرية، على التوالي.
Fundingالتمويل
60. Overall contributions received during 2014-2015 were 94.5 per cent of the target set in 2013 or $9 billion versus $9.5 billion.٦٠ - تمثل المساهمات الإجمالية الواردة خلال الفترة 2014-2015 والبالغة 9 بلايين دولار نسبة 94.5 في المائة من المستوى المستهدف لها المحدد في عام 2013 وهو 9.5 بلايين دولار.
Regular resources, however, met only 85.5 per cent of the target, at $1.5 billion versus $1.75 billion, falling at an annual rate of 11.3 per cent during 2013-2015.غير أن الموارد العادية البالغة 1.5 بليون دولار لم تحقق سوى 85.5 في المائة من المستوى المستهدف لها وهو 1.75 بليون دولار، إذ كانت تنخفض بمعدل سنوي قدره 11.3 في المائة خلال الفترة 2013-2015.
61. Compared to 2014, total contributions for 2015 fell by 4.3 per cent;٦١ - ومقارنةً بعام 2014، انخفض مجموع المساهمات لعام 2015 بنسبة 4.3 في المائة؛
regular resources by 11.2 per cent, other resources by 2.8 per cent, of which third-party cost-sharing (non-programme government and non-government partners) by 3.2 per cent, and programme government cost-sharing by 1.4 per cent.وانخفضت الموارد العادية بنسبة 11.2 في المائة، وانخفضت الموارد الأخرى بنسبة 2.8 في المائة، وهي الموارد التي انخفض ما يأتي منها من خلال تقاسم التكاليف مع أطراف ثالثة (ممثلةً في الشركاء من حكومات البلدان التي لا تنفذ فيها برامج والشركاء غير الحكوميين) بنسبة 3.2 في المائة، وانخفض ما يأتي منهما عبر تقاسم التكاليف مع الحكومات التي تنفذ فيها برامج بنسبة 1.4 في المائة.
62. Total provisional expenditure for development activities was $8.88 billion in 2014-2015, of which $1.05 billion was funded from regular resources and $7.83 billion from other resources.٦٢ - وبلغ مجموع النفقات المؤقتة للأنشطة الإنمائية 8.88 بلايين دولار في الفترة 2014-2015، منها مبلغ 1.05بليون دولار ممول من الموارد العادية ومبلغ 7.83 بلايين دولار من الموارد الأخرى.
Total expenditures on United Nations coordination, management and special-purpose categories were $200 million, $820 million and $170 million, respectively, over the same period.وبلغ مجموع النفقات على فئات التنسيق في الأمم المتحدة، والإدارة، والأغراض الخاصة 200 مليون دولار و 820 مليون دولار و 170 مليون دولار، على التوالي.
63. UNDP has continued to prioritize core programme resources to low-income countries (LICs) and least developed countries (LDCs).٦٣ - وواصل البرنامج الإنمائي منح الأولوية لتوجيه الموارد البرنامجية الأساسية إلى البلدان المنخفضة الدخل وأقل البلدان نموا.
In 2014-2015, UNDP allocated on average 88 per cent of its core programme resources to LICs and 71 per cent to LDCs.ففي الفترة 2014-2015، خصص البرنامج الإنمائي ما متوسطه 88 في المائة من موارده البرنامجية الأساسية للبلدان المنخفضة الدخل و 71 في المائة لأقل البلدان نموا.
For every $1 of core invested in LDCs and LICs, UNDP was able to leverage $3 and $5, respectively.وفي مقابل كل دولار واحد من الموارد الأساسية كان يستثمر في أقل البلدان نموا والبلدان المنخفضة الدخل، تمكن البرنامج الإنمائي من حشد 3 و 5 دولارات، على التوالي.
It is also noteworthy that although only 11 per cent of UNDP’s core programme resources went to middle-income countries (MICs), for every $1 of core resources invested in MICs, UNDP leveraged another $24.ومن الجدير بالذكر أيضا أنه على الرغم من أنه لم يتوجه سوى 11 في المائة من الموارد البرنامجية الأساسية للبرنامج الإنمائي إلى البلدان المتوسطة الدخل، فقد استطاع البرنامج الإنمائي أن يحشد مقابل كل دولار من الموارد الأساسية يستثمر في تلك البلدان، 24 دولارا آخر.
64. UNDP has responded to these challenges by pursuing more flexible and predictable funding for achievement of the Strategic Plan, with the aim of reversing the decrease in regular resources, increasing the quality of other resources and diversifying the resource base among and beyond governments.٦٤ - وتعامل البرنامج الإنمائي مع هذه التحديات بالسعي إلى ضمان أن يتوافر لإنجاز الخطة الاستراتيجية تمويل أكثر مرونة ويمكن التنبؤ به بقدر أكبر، وذلك بهدف وقف انخفاض الموارد العادية وزيادتها وتحسين جودة الموارد الأخرى وتنويع قاعدة الموارد بين الحكومات ومن خارجها أيضا.
To this end, a Resource Mobilization Action Plan adopted in early 2015 has facilitated a more focused and coordinated resource mobilization effort across the organization.وتحقيقا لهذه الغاية، يسرت خطةُ عمل لتعبئة الموارد اعتمدت في أوائل عام 2015 زيادة تركيز وتنسيق جهود تعبئة الموارد على نطاق المنظمة.
The plan has led to more targeted engagements with partners (e.g., eight Member States increased their contributions to regular resources, 29 maintained the same level and 14 decreased their contributions), an increase in funding from vertical funds (22 per cent increase in 2015 over 2014), the establishment of new funding windows and concrete investments in diversifying the UNDP funding base, e.g., launch of the 'Digital Good' platform.وأدت هذه الخطة إلى أن أصبحت أهداف العمل مع الشركاء محددة بشكل أدق (فعلى سبيل المثال، قامت 8 دول أعضاء بزيادة مساهماتها في الموارد العادية وحافظت 29 دولة على نفس المستوى وخفضت 14 دولة مساهماتها)، وإلى زيادة التمويل من الصناديق الرأسية (زيادة بنسبة 22 في المائة في عام 2015 على عام 2014)، وإنشاء نوافذ تمويل جديدة واستثمارات ملموسة في تنويع قاعدة تمويل البرنامج الإنمائي، مثل إطلاق منبر ’السلع الرقمية‘.
65. Despite launching the '100 Partners Campaign' and concerted engagement with Member States, the number of contributions to regular resources declined, however, from 56 to 51 between 2014 and 2015.٦٥ - وعلى الرغم من إطلاق حملة الـ ”100 شريك“ وتنسيق العمل مع الدول الأعضاء، انخفض عدد المساهمات في الموارد العادية من 56 إلى 51 مساهمة بين عامي 2014 و 2015.
The strength of the United States dollar against other major currencies continued to have negative effects on regular resources as well, with $95 million in exchange rate losses from 2014 to 2015.وظلت قوة دولار الولايات المتحدة مقابل العملات الرئيسية الأخرى تؤثر سلبا على الموارد العادية، حيث بلغت الخسائر الناجمة عن أسعار الصرف 95 مليون دولار من عام 2014 إلى عام 2015.
III. Understanding performance: explanatory factors and relationshipsثالثا - فهم الأداء: العوامل المفسِّرة والعلاقات السببية
66.Lessons highlighted in the midterm review are based on analysis drawn from a range of internal and external studies, including analysis of IRRF performance data, independent evaluations, consultancies and results-oriented annual reporting.٦٦ - تستند الدروس التي سُلطت الأضواء عليها في استعراض منتصف المدة إلى تحليلات مستقاة من طائفة من الدراسات الداخلية والخارجية، بما في ذلك تحليل بيانات الأداء في الإطار المتكامل للنتائج والموارد، والتقييمات المستقلة، والاستشارات، والتقارير السنوية التي تركز على النتائج.
In addition, UNDP has, for the first time, conducted statistical analysis to isolate factors correlated with development performance, referred to as the Performance Factors Analysis (PFA).وإضافة إلى ذلك، قام البرنامج الإنمائي، للمرة الأولى، بإجراء تحليل إحصائي لعزل العوامل المرتبطة بالأداء في مجال التنمية، يشار إليه بتحليل عوامل الأداء.
The PFA uses output indicator achievements against 2015 cumulative milestones as a dependent variable and internal and external data as independent variables.ويستخدم هذا التحليل مؤشرات إنجاز النواتج قياسا على الأهداف المرحلية التراكمية لعام 2015 باعتبارها متغيرا تابعا والبيانات الداخلية والخارجية باعتبارها متغيرا مستقلا.
While the PFA draws on well-established statistical methods, the associated findings should be treated as indicative rather than conclusive.وفي حين أن تحليل عوامل الأداء يستند إلى أساليب إحصائية راسخة، ينبغي التعامل مع النتائج المرتبطة به على أنها إرشادية وليست قاطعة.
67. High performance in the context of the Sustainable Development Goals will require a much better understanding of connections: the ‘integration’, ‘multiplier’ and ‘acceleration’ effects identified in UNDP’s offer.٦٧ - ولتحقيق أداء رفيع في سياق أهداف التنمية المستدامة لا بد من فهم العوامل المرتبطة بهذا الأداء فهما أفضل بكثير: أي الأثر ”التكاملي“ والأثر ”المضاعِف“ والأثر ”المعجِّل“ المحددة في عرض البرنامج الإنمائي.
To this end, UNDP is committed to further improving its understanding of what drives and hinders its development performance and to continuously testing and refining the theories of change that underpin its work.وتحقيقا لهذه الغاية، يلتزم البرنامج الإنمائي بمواصلة تحسين فهمه للعوامل التي تحفز وتعوق أداءه الإنمائي والاستمرار في اختبار وصقل نظريات التغيير التي يرتكز عليها عمله.
In particular, this will require:وسيقتضي ذلك على وجه الخصوص ما يلي:
(a) further sharpening programmatic focus on the poor and excluded;(أ) زيادة دقة التركيز البرنامجي على الفقراء والمستبعدين؛
(b) firmly embedding the concept of ‘risk governance’ at the core of work on resilience-building;(ب) دمج مفهوم ’إدارة المخاطر‘ بقوة في صلب العمل المتعلق ببناء القدرة على التكيف؛
(c) forging stronger links between humanitarian, peace and security and development interventions;(ج) إقامة روابط أقوى بين التدخلات الإنسانية وتلك الرامية إلى تحقيق السلام والأمن من جانب، والتدخلات الإنمائية من جانب آخر؛
(d) focusing on social and economic inclusion as a vital concern.(د) التركيز على الإدماج الاجتماعي والاقتصادي باعتباره شاغلا أساسيا.
68. ‎'Focus' as a factor in performance is important, but depends on strategic logic rather than ‎simply the number and size of projects‎٦٨ - و ’التركيز‘، باعتباره من عوامل الأداء، أمر مهم ولكنه يعتمد على المنطق الاستراتيجي وليس على مجرد عدد المشاريع وحجمها.
Assessments of development results (ADRs) undertaken in 2014-2015 found a credible link between low performance and 'fragmented portfolios', especially when driven by pressures for resource mobilization.وقد تبين من تقييمات النتائج الإنمائية التي أجريت في الفترة 2014-2015 وجود صلة فعلية بين انخفاض الأداء و ’تجزؤ الحافظات‘، خصوصا عندما تقتضيه ضغوط مرتبطة بتعبئة الموارد.
The PFA, however, found that performance under outcomes 1 and 3, in particular, is significantly higher for country offices supporting a broader range of interventions, suggesting the interdependent nature of work on employment, livelihoods, climate change, natural resources management, democratic governance and basic services.غير أن تحليل عوامل الأداء قد خلص إلى أن الأداء في إطار النتيجتين 1 و 3، بصفة خاصة، أكبر بكثير بالنسبة للمكاتب القطرية التي تدعم طائفة أوسع من التدخلات، مما يشير إلى الطابع المترابط للعمل المتعلق بتوفير فرص العمل، وسبل العيش، وتغير المناخ، وإدارة الموارد الطبيعية، والحكم الديمقراطي، والخدمات الأساسية.
Several country offices and evaluations have also underscored the value of using issues-based (multi-sectoral) approaches and linking upstream with downstream initiatives.وقد شددت أيضا العديد من المكاتب القطرية والتقييمات على قيمة اتباع نُهج قائمة على القضايا (متعددة القطاعات) وربط المبادرات التمهيدية بالمبادرات النهائية.
69. The value added by regional and global programmes – where articulated clearly– is critical for country-level performance (Annex).٦٩ - وتكتسي القيمة التي تضيفها البرامج الإقليمية والعالمية - عندما تُبين بوضوح - أهمية بالغة بالنسبة للأداء على المستوى القطري (المرفق).
The midterm reviews of the global and regional programmes confirmed that cross-border and multi-country approaches can contribute through:وأكدت استعراضات منتصف المدة للبرامج العالمية والإقليمية أن النُهج العابرة للحدود والمتعددة الأقطار يمكن أن تسهم من خلال ما يلي:
(a) advocacy, networking and consensus-building that advance views and offer policy advice focused on the UNDP mission;(أ) أنشطة الدعوة والتواصل الاجتماعي وبناء توافق الآراء التي تنهض بالآراء وتقدم مشورة سياساتية تركز على مهمة البرنامج الإنمائي؛
(b) advancing emerging issues such as urbanization, social protection and inclusion, citizen security, violent extremism and risk governance;(ب) تعزيز المسائل الناشئة مثل التحضر، والحماية الاجتماعية والإدماج الاجتماعي، وأمن المواطنين، والتطرف المصحوب بالعنف، وإدارة المخاطر؛
(c) introducing new forms of analysis and policy planning as well as associated tools;(ج) استحداث أشكال جديدة من التحليل وتخطيط السياسات، وكذلك الأدوات المرتبطة بذلك؛
(d) expanding access to knowledge and information, through portals that bring together region-specific analysis on issues such as gender equality, as well as open data initiatives;(د) توسيع نطاق الاستفادة من المعارف والمعلومات، من خلال البوابات الإلكترونية التي تجمع بين التحليلات الخاصة بكل منطقة بشأن قضايا من قبيل المساواة بين الجنسين، إضافة إلى مبادرات البيانات المفتوحة؛
(e) building partnerships, especially with the private sector and civil society;(هـ) بناء الشراكات، لا سيما مع القطاع الخاص والمجتمع المدني؛
(f) triggering programmatic innovation and experience-sharing.(و) حفز الابتكار البرنامجي وتقاسم الخبرات.
70. Significant cuts to these programming instruments, however, have left their full performance-enhancing potential unfulfilled at midpoint.٧٠ - غير أن التقليص الكبير في هذه الأدوات من أدوات البرمجة جعل إمكاناتها في مجال تعزيز الأداء تبدو في منتصف المدة غيرَ مستغلة بالكامل.
71. The ever closer interplay of risk and development calls for the integral treatment of risks within development planning, management, monitoring and evaluation.٧١ - ويدعو التفاعل الوثيق على نحو متنامٍ بين المخاطر والتنمية إلى معالجة المخاطر معالجة متكاملة في إطار تخطيط التنمية وإدارتها ورصدها وتقييمها.
As a result, in addition to the relevance of the UNDP offer to country needs, the organization’s ability to adapt its offer to changing circumstances is crucial for performance.ونتيجة لذلك، بات الأداء يتوقف على كون المساعدة التي يعرضها البرنامج الإنمائي ذات أهمية للاحتياجات القطرية وعلى قدرته على تكييف هذه المساعدة مع الظروف المتغيرة.
72. Following the audit of its enterprise risk management (ERM) system in 2014, UNDP has invested significant resources in upgrading its capacities to assess, monitor and respond to programmatic and operational risks.٧٢ - وفي أعقاب قيام البرنامج الإنمائي بتدقيق نظامه للإدارة المركزية للمخاطر في عام 2014، استثمر البرنامج موارد كبيرة في تحسين قدرات النظام على تقييم المخاطر البرنامجية والتشغيلية ورصدها والتصدي لها.
A strengthened ERM policy has been issued, tools for assessing and recording risks have been upgraded and built into the corporate planning system, and training and awareness-raising programmes are being rolled out.وصدرت سياسة معززة للإدارة المركزية للمخاطر، وجرى تحديث أدوات تقييم المخاطر وتسجيلها وأدمجت في نظام التخطيط المركزي، ويجرى تنفيذ برامج للتدريب والتوعية.
Data show an increasing awareness across the organization of risk management: risk entries recorded by country offices and headquarters increased from 179 in 2012 to 895 in 2015.وتشير البيانات إلى زيادة الوعي على نطاق البرنامج الإنمائي بأكمله بإدارة المخاطر: إذ ارتفع عدد بنود المخاطر التي سجلتها المكاتب القطرية والمقر من 179 بندا في عام 2012 إلى 895 بندا في عام 2015.
73. Quality standards tailored to the specific requirements of the Strategic Plan appear to have made a difference to performance.٧٣ - ويبدو أن معايير الجودة المصممة خصيصا لتلبية الاحتياجات المحددة للخطة الاستراتيجية قد أحدثت فارقا في الأداء.
The bivariate analysis of the PFA identified several performance factors correlated with higher performance, notably alignment with the new thematic, design and operational standards, spending a higher proportion of programme resources within the Strategic Plan outcomes that the country programme is linked to, country offices meeting the M&E staffing benchmarks, and targeting of Strategic Plan priority groups, particularly for outcome 1.وقد حدد التحليل ذو المتغيرين الذي يتضمنه تحليل عوامل الأداء عدة عوامل ترتبط بالأداء الأفضل، لا سيما التواؤم مع المعايير المواضيعية والتشغيلية والتصميمية الجديدة، وإنفاق نسبة أعلى من الموارد البرنامجية في إطار نتائج الخطة الاستراتيجية التي يرتبط بها البرنامج القطري، واستيفاء المكاتب القطرية لمعايير التوظيف في مجال الرصد والتقييم، واستهداف المجموعات ذات الأولوية في الخطة الاستراتيجية، لا سيما بالنسبة إلى النتيجة 1.
74. Decentralized evaluations reinforce these findings by stressing the importance of design, planning and results-based management in 70 per cent of cases in 2015, compared to 50 per cent in 2014.٧٤ - وتعزز التقييمات اللامركزية هذه الاستنتاجات بالتأكيد على أهمية التصميم والتخطيط والإدارة القائمة على النتائج في 70 في المائة من الحالات في عام 2015، مقارنة بنسبة 50 في المائة في عام 2014.
Country offices make the same case in their 2015 results-oriented annual reports (ROARs), with 68 per cent citing these considerations as key performance-related lessons learned.وتبرهن المكاتب القطرية على ذات الأمر في تقاريرها السنوية التي تركز على النتائج لعام 2015، حيث تشير نسبة 68 في المائة إلى هذه الاعتبارات بوصفها من الدروس المستفادة الرئيسية المتصلة بالأداء.
Several evaluations also emphasize the importance of contingency planning for potential risks, and realism in terms of time and resources.وتشدد عدة تقييمات أيضا على أهمية التخطيط للطوارئ فيما يتعلق بالمخاطر المحتملة، وأهمية الواقعية من حيث الوقت والموارد.
This is confirmed by country offices in their 2015 ROARs.وهذا ما أكدته المكاتب القطرية في تقاريرها السنوية التي تركز على النتائج لعام 2015.
75. Strong national ownership, not surprisingly, remains a key driver of performance for this Strategic Plan.٧٥ - وليس من المستغرب أن يظل وجود درجة قوية من المسؤولية الوطنية محركا رئيسيا لأداء هذه الخطة الاستراتيجية.
Around 40 per cent of decentralized evaluations in 2014-2015 note the importance of national ownership and capacity, including linking projects with a country’s policy and institutional framework.ويشير حوالي 40 في المائة من التقييمات اللامركزية في الفترة 2014-2015 إلى أهمية المسؤولية والقدرات الوطنية، بما في ذلك ربط المشاريع بالإطار السياساتي والمؤسسي للبلد.
These issues were also highlighted by 62 per cent of country offices in their 2015 ROARs.وسُلط الضوء أيضا على هذه المسائل في 62 في المائة من تقارير المكاتب القطرية السنوية التي تركز على النتائج لعام 2015.
Another aspect of ownership that ADRs, in particular, stress and which could impact performance over the medium term is better planning for sustainability and articulation of exit strategies.وثمة جانب آخر للمسؤولية الوطنية تركز عليه تقييمات النتائج الإنمائية على وجه الخصوص، ويمكن أن يؤثر في الأداء على المدى المتوسط، وهو تحسين التخطيط لتحقيق الاستدامة وتبيان استراتيجيات الخروج.
In this regard, of the 57 per cent of projects that were rated on sustainability by decentralized evaluations in 2014-2015, about three quarters were seen as somewhat sustainable, sustainable or highly sustainable.وفي هذا الصدد، فمن أصل 57 في المائة من المشاريع التي قيمتها التقييمات اللامركزية من حيث الاستدامة في الفترة 2014-2015، اعتبر نحو ثلاثة أرباعها مستداما نوعا ما، أو مستداما، أو مستداما للغاية.
76. Building strategic partnerships into programmes seems to contribute to better performance.٧٦ - ويبدو أن بناء شراكات استراتيجية ضمن البرامج يسهم في تحسين الأداء.
The PFA, for example, points to the performance-enhancing potential of South-South cooperation: the number of such initiatives being pursued by country offices was found to be positively correlated with higher output level performance.فتحليل عوامل الأداء، على سبيل المثال، يشير إلى ما ينطوي عليه التعاون بين بلدان الجنوب من إمكانات معزِّزة للأداء: إذ تبين أن عدد ما تضطلع به المكاتب القطرية من هذه المبادرات يتناسب طرديا مع ارتفاع الأداء على مستوى النواتج.
Consistent with this finding, several ADRs conducted during 2014-2015 confirm the positive contributions made through South-South cooperation while noting the importance of a strategic and systematic approach, as proposed by the draft corporate strategy.واتساقا مع هذا الاستنتاج، تؤكد عدة تقييمات للنتائج الإنمائية أجريت خلال الفترة 2014-2015 المساهمات الإيجابية المقدمة من خلال التعاون بين بلدان الجنوب، مشيرةً في نفس الوقت إلى أهمية اتباع نهج استراتيجي ومنهجي، وفق ما هو مقترح في مشروع الاستراتيجية العامة.
77. More broadly, one quarter of decentralized evaluations from 2014-2015 emphasize the significance of stakeholder inclusion, relationship management and partnerships throughout the project cycle.٧٧ - وبشكل أعم، يشدد ربع التقييمات اللامركزية من الفترة 2014-2015 على أهمية إشراك أصحاب المصلحة، وإدارة العلاقات، والشراكات في جميع مراحل دورة المشاريع.
This is well understood by country offices, with a majority of 2015 ROARs underlining the importance of establishing and maintaining relationships with partners and stakeholders, particularly early engagement in programme and project cycles to share a common vision and define clear roles and responsibilities among stakeholders in order to deliver better results.وهذا أمر تفهمه جيدا المكاتب القطرية، حيث تؤكد أغلبية التقارير السنوية التي تركز على النتائج لعام 2015 على أهمية إنشاء وتعهد العلاقات مع الشركاء وأصحاب المصلحة، ولا سيما المشاركة المبكرة في دورات البرامج والمشاريع من أجل تقاسم رؤية مشتركة وتحديد أدوار ومسؤوليات واضحة بين أصحاب المصلحة بغية تحقيق نتائج أفضل.
Worth noting is the increasing emphasis on bringing the private sector into development processes, with country offices indicating a broader scope of collaboration on issues ranging from flood recovery to energy efficiency and women’s economic empowerment.وجدير بالذكر تزايد التركيز على إشراك القطاع الخاص في العمليات الإنمائية، مع إشارة المكاتب القطرية إلى توسيع نطاق التعاون بشأن مسائل تتراوح بين التعافي من آثار الفيضانات والكفاءة في استخدام الطاقة والتمكين الاقتصادي للمرأة.
78.Investing in a strong institutional backbone is essential for higher development performance.٧٨ - ويشكل الاستثمار في هيكل أساسي مؤسسي قوي أمرا أساسيا لتحقيق أداء إنمائي أفضل.
Offices that manage their resources well, when backed by better corporate support, can achieve higher development results.فالمكاتب التي تدير مواردها بشكل جيد، يمكنها أن تحقق نتائج إنمائية أفضل إذا تلقت دعما أفضل من المقر.
The PFA confirmed that a higher expenditure-to-budget ratio was associated with higher performance, emphasizing the value of proper project planning, budgeting and expenditure management.وقد أكد تحليل عوامل الأداء أن ارتفاع نسبة الإنفاق إلى الميزانية مرتبط بالأداء الأفضل، مما يؤكد قيمة تخطيط المشاريع والميزنة وإدارة النفقات على نحو سليم.
It also found that the quality of financial management is correlated positively with better development performance.وخلص التحليل أيضا إلى أن جودة الإدارة المالية تتناسب طرديا مع تحسن الأداء الإنمائي.
Consistent with this finding, 65 per cent of country offices also noted in their 2015 ROARs that better management of financial and human resources was key to improved performance.واتساقا مع هذا الاستنتاج، لاحظ ما نسبته 65 في المائة من المكاتب القطرية أيضا في تقاريرها السنوية التي تركز على النتائج لعام 2015 أن تحسين إدارة الموارد المالية والبشرية أمر أساسي لتحسين الأداء.
Furthermore, significant percentages of country offices note the positive contributions to performance of improved staff capacities (76 per cent), UNDP business processes that support implementation (71 per cent), the quality of consultants (58 per cent) and internal reorganization of the office (50 per cent).وعلاوة على ذلك، تشير نسب مئوية كبيرة من المكاتب القطرية حدوث مساهمات إيجابية في الأداء عن طريق تحسين قدرات الموظفين (76 في المائة)، وأساليب عمل البرنامج الإنمائي التي تدعم التنفيذ (71 في المائة)، ونوعية الاستشاريين (58 في المائة)، وإعادة التنظيم الداخلي للمكتب (50 في المائة).
Country offices also cite the new regional hubs as being more likely to offer better support, faster response to crises and rapid decision-making for achievement of results.كما تشير المكاتب القطرية إلى المراكز الإقليمية الجديدة باعتبار أنها من المرجح أن تقدم دعما أفضل واستجابة أسرع للأزمات، وأن تتيح السرعة في اتخاذ القرار من أجل تحقيق النتائج.
79. Innovations supported by UNDP clearly respond to the needs of partners, but it is still too early to establish linkages to higher performance.٧٩ - ومن الواضح أن الابتكارات التي يدعمها البرنامج الإنمائي تلبي احتياجات الشركاء، إلا أنه لا يزال من السابق لأوانه ربط ذلك بالأداء الأفضل.
Innovation across the UNDP portfolio shows early results from all regions, covering 73 countries.ويظهِر الابتكار في جميع أجزاء حافظة البرنامج الإنمائي نتائج مبكرة من جميع المناطق، بما يشمل 73 بلدا.
Efforts include: government innovation labs to engage citizens in policy and service design and delivery;وتشمل هذه الجهود: مختبرات ابتكار حكومية لإشراك المواطنين في تصميم وتنفيذ السياسات والخدمات؛
exploration of emerging and alternative sources of financing, such as crowdfunding and impact investing;واستكشاف مصادر ناشئة وبديلة للتمويل، مثل التمويل الجماعي والاستثمار المؤثر إيجابيا؛
use of challenge prizes to source new solutions and of behavioural insights to improve policy formulation and testing;واستخدام جوائز تنافسية لتوفير حلول جديدة وذات رؤى سلوكية لتحسين عملية صوغ السياسات واختبارها؛
use of new sources of data to develop cost-effective poverty measurements (e.g., analysis of satellite images, electricity consumption and cell-phone usage);واستخدام مصادر جديدة للبيانات من أجل وضع قياسات فعالة من حيث التكلفة للفقر (على سبيل المثال، تحليل الصور الساتلية واستهلاك الكهرباء ومقدار استخدام الهواتف المحمولة)؛
and analysis of big data for emergency services response.وتحليل البيانات الضخمة لأغراض تقديم الخدمات في حالات الطوارئ.
Internal assessments show that about 65 per cent of initiatives funded in 2014 led to an uptake of concepts by government, the private sector and/or UNDP itself.وتبين التقييمات الداخلية أن حوالي 65 في المائة من المبادرات الممولة في عام 2014 قد أدت إلى استيعاب المفاهيم من جانب الحكومة و/أو القطاع الخاص و/أو البرنامج الإنمائي ذاته.
Three quarters of countries benefiting from the Innovation Facility in 2014-2015 made follow-on investments.وقام ثلاثة أرباع البلدان المستفيدة من مرفق الابتكار في الفترة 2014-2015 بتوظيف استثمارات تكميلية.
IV. The way forwardرابعا - سبل المضي قدما
80. UNDP has made solid progress in delivering on its commitments in the Strategic Plan and will work to maintain a high level of performance in 2016-2017.٨٠ - أحرز البرنامج الإنمائي تقدما حقيقيا في الوفاء بالتزاماته في الخطة الاستراتيجية، وسوف يعمل من أجل الحفاظ على مستوى رفيع للأداء في الفترة 2016-2017.
81. While the picture presented at midpoint increasingly reflects what is happening on the ground, UNDP will need to continue to improve how it captures, interprets, presents and acts on its performance data.٨١ - وفي حين تعكس الصورة المعروضة في منتصف المدة على نحو متزايد ما يحدث على أرض الواقع، سيحتاج البرنامج الإنمائي إلى مواصلة تحسين الطريقة التي يستقي بها البيانات المتعلقة بأدائه ويفسرها ويعرضها ويتصرف بناء عليها.
For example, aggregate output performance measures can obscure areas of potential concern or interest.فعلى سبيل المثال، يمكن أن تحجب القياسات الإجمالية للأداء على مستوى النواتج مجالات قلق أو اهتمام محتملة.
Similarly, high performance in an output area driven by a few overachievers can hide significant numbers of countries with slower levels of progress.وبالمثل، فإن الأداء الرفيع في أحد مجالات النواتج الناجم عن الإنجاز فوق المتوقع من جانب بضعة بلدان يمكن أن يخفي وراءه أعدادا كبيرة من البلدان ذات مستويات التقدم الأبطأ.
The years ahead will require continuous investments in anchoring a real performance culture across the organization where insights into performance – whether high or low – are seen as drivers of smart management decisions.وستتطلب السنوات المقبلة استثمارات مستمرة في إرساء ثقافة أداء حقيقية على نطاق المنظمة تعتبر فيها الرؤى المتبصرة بشأن الأداء - سواء كان مرتفعا أو منخفضا - قوة دافعة لقرارات الإدارة الذكية.
82. The Strategic Plan’s vision to help eradicate poverty and reduce inequalities and exclusion in programme countries remains as valid today as when Member States adopted the Plan in late 2013.٨٢ - ولا تزال رؤية الخطة الاستراتيجية للمساعدة في القضاء على الفقر والحد من أوجه عدم المساواة والإقصاء في البلدان المستفيدة من البرامج صالحة اليوم كما كانت عندما اعتمدت الدول الأعضاء الخطة في أواخر عام 2013.
While a significant thematic shift in the Strategic Plan will not be necessary at this time, UNDP will need to focus on better understanding the implications of newly emerging and changing development dynamics, such as the unprecedented wave of urbanization, major demographic shifts and the increasingly protracted nature of crises.ومع أنه لن يكون من الضروري إحداث تحول مواضيعي كبير في الخطة الاستراتيجية حاليا، سيتعين على البرنامج الإنمائي أن يركز على تحسين فهم الآثار المترتبة على ديناميات التنمية الناشئة حديثا والمتغيرة، مثل موجة التحضر غير المسبوقة، والتحولات الديمغرافية الكبيرة، وتزايد طول أمد الأزمات.
83. While gender-sensitive programming has improved through better targeting, UNDP will continue to shift towards more gender-transformative interventions to ensure that women are not just beneficiaries, but agents of change.٨٣ - ورغم تحسن البرمجة المراعية للاعتبارات الجنسانية من خلال توجيه التدخلات بشكل أدق، سيواصل البرنامج الإنمائي انتقاله إلى التدخلات الأكثر توجها نحو إحداث تحول على الصعيد الجنساني للتأكد من أن المرأة ليست مجرد مستفيدة، بل هي عنصر فاعل في التغيير.
To this end, UNDP has developed a gender analysis tool to be applied to all programmes and projects as part of the corporate quality assurance procedure.وتحقيقا لهذه الغاية، أعد البرنامج الإنمائي أداة للتحليل الجنساني تطبق على جميع البرامج والمشاريع كجزء من الإجراءات المركزية لضمان الجودة.
84. Committed to further bolstering its institutional performance, UNDP will implement a substantial agenda of work in 2016-2017:٨٤ - وإذ يلتزم البرنامج الإنمائي بمواصلة تعزيز أدائه المؤسسي، سيقوم بتنفيذ خطة عمل موسعة في الفترة 2016-2017:
(a) implement more robust planning and budgeting processes to improve the organization’s ability to link results to resources and raise performance;(أ) تنفيذ عمليات تخطيط وميزنة أقوى من أجل تحسين قدرة المنظمة على الربط بين النتائج والموارد وتحسين الأداء؛
(b) expand partnerships, especially through South-South and triangular cooperation and with the private sector;(ب) توسيع نطاق الشراكات، ولا سيما من خلال التعاون بين بلدان الجنوب والتعاون الثلاثي والتعاون مع القطاع الخاص؛
(c) maintain the focus on alignment, particularly of programme and project quality, risk management, management flexibility in response to uncertainty and portfolio management for issues-based approaches to results;(ج) مواصلة التركيز على الاتساق، ولا سيما بالنسبة لنوعية البرامج والمشاريع، وإدارة المخاطر، ومرونة الإدارة إزاء عدم اليقين، وطريقة إدارة الحافظات فيما يتعلق باتباع نُهج إزاء النتائج تقوم على معالجة مسائل بعينها؛
(d) optimize the added value of the regional and global programmes through better performance management;(د) تحقيق أفضل مستوى من القيمة المضافة للبرامج الإقليمية والعالمية من خلال تحسين إدارة الأداء؛
(e) strengthen results-based management, looking carefully at how UNDP measures results so that insights can be gained and applied for strategic and operational management at a direct and indirect cost that makes sense.(هـ) تعزيز الإدارة بالنتائج، مع النظر بعناية في الكيفية التي يقيس بها البرنامج الإنمائي النتائج، بحيث يمكن اكتساب رؤى متبصرة وتطبيقها في الإدارة الاستراتيجية والتشغيلية بتكلفة مباشرة وغير مباشرة معقولة.
85. Financing the Sustainable Development Goals will require significant new resources.٨٥ - وسيتطلب تمويل أهداف التنمية المستدامة موارد جديدة ضخمة.
Guided by the agreements set out in the Addis Ababa Action Agenda, UNDP will continue to make every effort to broaden its funding base and improve the quality of resources it leverages in support of partner countries’ Sustainable Development Goal priorities.وسيواصل البرنامج الإنمائي، مسترشدا بالاتفاقات الواردة في خطة عمل أديس أبابا، بذل كل جهد ممكن لتوسيع قاعدة تمويله وتحسين نوعية الموارد التي يجمعها دعما لأولويات البلدان الشريكة في مجال أهداف التنمية المستدامة.
86. Declining regular resources will, however, pose a key challenge, constraining the ability of UNDP to ensure global development effectiveness as well as make forward-looking and strategic choices and investments.٨٦ - بيد أن انخفاض الموارد العادية سيشكل تحديا رئيسيا، مما يقيد قدرة البرنامج الإنمائي على كفالة فعالية التنمية على الصعيد العالمي، فضلا عن انتقاء خيارات واستثمارات تطلعية واستراتيجية.
If regular resources continue to decrease at the current rate, it will not be possible for UNDP to maintain the protections for the programme budget that are in place now.وإذا تواصل انخفاض الموارد العادية بالوتيرة الحالية، فلن يكون بوسع البرنامج الإنمائي الحفاظ على أوجه حماية الميزانية البرنامجية الموجودة حاليا.
Reduced support for development effectiveness and management could also accentuate organizational risks due to adverse effects on institutional capacity for quality assurance, monitoring, accountability and oversight.وانخفاض الدعم المقدم لبنديْ فعالية التنمية والإدارة يمكن أن يفاقم أيضا المخاطر التي تواجه المنظمة بسبب ما يخلفه ذلك من آثار ضارة على القدرة المؤسسية على ضمان الجودة والرصد والمساءلة والرقابة.
87. The next two years will also be used to prepare a strong, new Strategic Plan that leverages the greatest possible contribution from UNDP to the 2030 Agenda and the Sustainable Development Goals while improving organizational preparedness.٨٧ - وستُستغل السنتان المقبلتان أيضا في إعداد خطة استراتيجية جديدة وقوية، يتحقق من خلالها أكبر إسهام ممكن من البرنامج الإنمائي في خطة عام 2030 وأهداف التنمية المستدامة، في الوقت الذي سيعمل فيه البرنامج أيضا على تحسين جاهزيته كمنظمة.
In the meantime, UNDP will follow through on the offer made to Member States at its Fiftieth Anniversary Ministerial Meeting, built around coherence, linkages, expertise, access and reporting ('CLEAR', see Annex), within the mainstreaming, acceleration, and policy support ('MAPS') approach that has been endorsed by the United Nations Development Group.وفي غضون ذلك، سيفي البرنامج الإنمائي بالعرض الذي قدمه إلى الدول الأعضاء في الاجتماع الوزاري الذي عقد في الذكرى الخمسين لإنشائه، والذي تتمثل ركائزه في الاتساق والروابط والخبرات والوصول والإبلاغ (CLEAR، انظر المرفق)، وذلك في إطار نهج التعميم والتسريع ودعم السياسات (MAPS) الذي أقرته مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية.
UNDP will also make some adjustments to its IRRF, especially outcome and impact indicators, to reflect the monitoring framework for the Sustainable Development Goals (Annex) and monitor evolving demand through new country programme documents.وسيقوم البرنامج الإنمائي أيضا بإجراء بعض التعديلات على إطاره المتكامل للنتائج والموارد، وبخاصة مؤشرات النتائج والآثار، ليعكس إطار رصد أهداف التنمية المستدامة (المرفق) ويرصد تطور الطلب من خلال وثائق البرامج القطرية الجديدة.
88. The year 2016 promises to be yet another significant year as Member States consider transformative measures to ensure that the United Nations development system can effectively support the 2030 Agenda and the Sustainable Development Goals.٨٨ - ويُنتظر أن يكون عام 2016 عاما مهما آخر حيث تنظر الدول الأعضاء في تدابير مؤدية إلى التحول لضمان استطاعة منظومة الأمم المتحدة الإنمائية أن تدعم بفعالية خطة عام 2030 وأهداف التنمية المستدامة.
UNDP will be guided by the decisions taken in this regard through the next QCPR.وسوف يسترشد البرنامج الإنمائي بالقرارات المتخذة في هذا الصدد من خلال استعراض السياسات الشامل المقبل الذي يجري كل أربع سنوات.
The experience of UNDP as manager of the resident coordinator system suggests that an outcome that reduces institutional fragmentation, focuses on delivering development results for programme countries and curtails transaction costs is likely to yield the highest returns.وتشير تجربة البرنامج الإنمائي بوصفه مديرا لنظام المنسقين المقيمين إلى أن النتائج التي تقلل من التجزؤ المؤسسي، وتركز على تحقيق منجزات إنمائية للبلدان المستفيدة من البرامج، وتحد من تكاليف المعاملات، من المرجح أن تحقق أعلى العوائد.
89. The Sustainable Development Goals call on the international community to go above and beyond its current efforts and capacities.٨٩ - وتهيب أهداف التنمية المستدامة بالمجتمع الدولي أن يتجاوز جهوده وقدراته الحالية.
UNDP is strongly committed to achieving the organizational excellence required for making these Goals a reality.والبرنامج الإنمائي ملتزم التزاما قويا بتحقيق التفوق المؤسسي اللازم لتحويل هذه الأهداف إلى واقع.