A_65_862_EA
Correct misalignment Change languages order
A/65/862 1137530E.doc (English)A/65/862 1137528A.doc (Arabic)
Sixty-fifth sessionالدورة الخامسة والستون
Agenda item 20 (d)البند 20 (د) من جدول الأعمال
Sustainable development: protection of global climate for present and future generations of humankindالتنمية المستدامة: حماية المناخ العالمي لمنفعة الأجيال البشرية الحالية والمقبلة
Letter dated 8 June 2011 from the Permanent Representative of Ecuador to the United Nations addressed to the Secretary-Generalرسالة مؤرخة 18 حزيران/يونيه 2011 موجهة إلى الأمين العام من الممثل الدائم لإكوادور لدى الأمم المتحدة
As you know, Ecuador is participating actively in negotiations on climate change.لعلكم تعلمون أن إكوادور تشارك بنشاط في المفاوضات المتعلقة بتغير المناخ واقترحت في هذا السياق آلية جديدة قائمة على السوق للتخفيف من تغير المناخ تسمى آلية ”الانبعاثات الصافية المجتنبة“.
In that context, it has proposed a new market mechanism for mitigation known as the “Net Avoided Emissions” (NAE) mechanism, which is submitted as an alternative to complement current efforts and enhance the cost-effectiveness of activities contributing to the mitigation targets established under the United Nations Framework Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol (see annex).وتُطرح هذه الآلية بوصفها خيارا بديلا يكمل الجهود المبذولة حاليا ويزيد من فعالية تكلفة تنفيذ الأنشطة التي تسهم في تحقيق أهداف التخفيف المتوخاة في إطار اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ وبروتوكول كيوتو (انظر المرفق).
Ecuador considers it vitally important that the States Members of the United Nations should be aware of this initiative, which comes within the framework of the Bali Action Plan and the Cancun Agreements.وترى إكوادور أن من المهم للغاية أن تطَّلع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة على هذه المبادرة، التي تندرج في إطار خطة عمل بالي واتفاقات كانكون.
In that connection, I should be grateful if you would arrange for this letter and its annex to be circulated as a document of the General Assembly.وأرجو ممتنا تعميم هذه الوثيقة ومرفقها بوصفهما من وثائق الجمعية العامة.
(Signed) Francisco Carrión-Mena(توقيع) فرانسيسكو كاريون - مينا
Ambassadorالسفير
Permanent Representativeالممثل الدائم
Annex to the letter dated 8 June 2011 from the Permanent Representative of Ecuador to the United Nations addressedمرفق الرسالة المؤرخة 8 حزيران/يونيه 2011 الموجهة إلى الأمين العام من الممثل الدائم لإكوادور لدى الأمم المتحدة
to the Secretary-Generalالانبعاثات الصافية المجتنبة
Net avoided emissions Submission to the Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action under the Convention, to be considered as an input for a draft decision, or decisions, of the Conference of the Parties, for consideration at its seventeenth sessionاقتراح مقدم إلى الفريق المخصص المعني بالتعاون الطويل الأجل بموجب الاتفاقية لكي يُنظر فيه كإسهام في إعداد مشروع مقرر أو أكثر يصدر عن مؤتمر الأطراف بعد أن ينظر فيه المؤتمر في دورته السابعة عشرة
Views in connection with paragraph 81 of Decision 1/CP.16 entitled “The Cancun Agreements: Outcome of the work of the Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action under the Convention” on “Various approaches, including opportunities for using markets, to enhance the cost-effectiveness of, and to promote, mitigation actions, bearing in mind different circumstances of developed and developing countries”وجهات نظر بشأن الفقرة 81 من المقرر1/م أ-16 المعنون ”اتفاقات كانكون: نتائج عمل الفريق العامل المخصص المعني بالعمل التعاوني الطويل الأجل بموجب الاتفاقية“ المتعلقة بـ ”النهج المتنوعة، بما في ذلك فرص استخدام الأسواق، لتحسين فعالية إجراءات التخفيف من حيث التكلفة وتعزيز هذه الإجراءات، مع مراعاة الظروف المختلفة للبلدان المتقدمة والبلدان النامية“
May 2011أيار/مايو 2011
Contentsالمحتويات
Pageالصفحة
1. Introduction1 - مقدمة
34
1.1 Background1-1 معلومات أساسية
34
1.2 Core concept: Net avoided emissions1- 2 جوهر المفهوم: الانبعاثات الصافية المجتنبة
56
1.3 General objective of the proposed mechanism1-3 الهدف العام للآلية المقترحة
57
1.4 Specific objectives of the proposed mechanism1-4 الأهداف المحددة للآلية المقترحة
57
2. About the mechanism2 - لمحة عن الآلية
67
2.1 Design2-1 التصميم
67
2.1.1 Method of compensation and its financial value2-1-1 طريقة التعويض عن قيمتها الاقتصادية
67
2.1.2 International level: sustainability and synergies (criteria of the various conventions)2-1-2 على الصعيد الدولي: الاستدامة وأوجه التآزر (المعايير المقررة في مختلف الاتفاقيات)
69
2.1.3 National level: scope2-1-3 على الصعيد الوطني: نطاق الآلية
710
2.1.4 Governance and institutional arrangements2-1-4 إدارة الآلية والترتيبات المؤسسية المتعلقة بها
810
2.2 Method of implementation2-2 طريقة التنفيذ
811
2.2.1 Definition of baseline and limits by sectors2-2-1 تحديد خط الأساس والحدود بالنسبة للقطاعات
811
2.2.2 Measurement, reporting and verification2-2-2 القياس والإبلاغ والتحقق
912
2.2.3 Environmental integrity: leakage, additionality and permanence2-2-3 السلامة البيئية: التسرب والقيمة المضافة والدوام
912
3. Complementarity with other mechanisms3 - التكامل مع الآليات الأخرى
1013
4. Conclusions4 - الاستنتاجات
1013
4.1 Additional benefits of the mechanism4-1 الفوائد الإضافية للآلية
1114
1. Introduction1 - مقدمة
1.1 Background1-1 معلومات أساسية
The Conference of the Parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change, at its sixteenth session, requested the Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action under the Convention to elaborate proposals for a mechanism to enhance the cost-effectiveness of, and to promote, mitigation actions, with a view to recommending a draft decision for consideration at its seventeenth session.طلب مؤتمر الدول الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، في دورته السادسة عشرة، إلى الفريق العامل المخصص المعني بالعمل التعاوني الطويل الأجل بموجب الاتفاقية، وضع مقترحات بآليات تتيح تحسين فعالية إجراءات التخفيف من حيث التكلفة وتعزيز هذه الإجراءات، بهدف التوصية بمشروع مقرر للنظر فيه في الدورة السابعة عشرة.
The said proposals were to be submitted to the secretariat of the Convention by 21 February 2011.وينبغي تقديم هذه الاقتراحات إلى أمانة الاتفاقية حتى 21 شباط/فبراير 2011.
The mechanism to be elaborated should:وينبغي أن تراعى الآلية التي سيجري وضعها الاعتبارات التالية:
1. Ensure voluntary participation of Parties, under the principles of fair and equitable access;1 - ضمان المشاركة الطوعية للأطراف، في إطار مبادئ الوصول العادل والمنصف.
2. Complement the nationally appropriate mitigation actions of developing country Parties;2 - تكملة إجراءات التخفيف التي تتخذها البلدان النامية على الصعيد الوطني.
3. Stimulate mitigation across broad segments of the economy;3 - حفز إجراءات التخفيف في مختلف قطاعات الاقتصاد.
4. Safeguard environmental integrity;4 - صون السلامة البيئية.
5. Ensure a net decrease in and/or avoidance of global greenhouse gas emissions;5 - ضمان تقليص صافي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية و/أو تفاديها.
6. Assist developed country Parties to achieve their mitigation targets, complementing the domestic mitigation efforts of those countries;6 - مساعدة البلدان المتقدمة النمو حتى يتسنى لها تحقيق أهدافها المتعلقة بالتخفيف، مع تكملة جهود التخفيف المحلية التي تبذلها هذه البلدان.
7. Ensure good governance and robust market functioning and regulation.7 - ضمان حسن إدارة الأسواق وسلامة أدائها وقوة تنظيمها.
The proposal should demonstrate that the mechanism, and the implementation thereof, builds upon existing mechanisms, including those established under the Kyoto Protocol.وينبغي أن يُظهر الاقتراح أن بناء الآلية وتنفيذها يقومان على الآليات القائمة بالفعل، بما في ذلك الآليات المنشأة في إطار بروتوكول كيوتو.
Studies undertaken by the Intergovernmental Panel on Climate Change prove the existence of climate change, showing a continuous increase in the concentration of greenhouse gases in the atmosphere, caused by anthropogenic activities with global repercussions.وتبرهن نتائج الدراسات التي أجراها فريق الخبراء الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ على وجود ظاهرة تغير المناخ، حيث يتزايد باستمرار تركيز غازات الاحتباس الحراري في الغلاف الجوي بسبب أنشطة بشرية لها تداعيات على الصعيد العالمي.
The United Nations Framework Convention on Climate Change was established in response to this global concern, with the ultimate objective of achieving stabilization of greenhouse gas concentrations in the atmosphere at a level that would prevent dangerous anthropogenic interference with the climate system.ولمواجهة هذا القلق العالمي، أُبرمت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ التي يتمثل هدفها الأقصى في تثبيت تركيزات غازات الاحتباس الحراري في الغلاف الجوي عند مستوى يتيح تفادي تدخل الإنسان على نحو خطير في نظام المناخ.
Annex I countries signatory to the Kyoto Protocol have an obligation to meet their greenhouse gas emission reduction targets in the first commitment period, from 2008 to 2012.وتقع على عاتق البلدان المدرجة في المرفق الأول، الموقعة على بروتوكول كيوتو للاتفاقية الإطارية، مسؤولية بلوغ أهدافها الخاصة بتخفيف غازات الاحتباس الحراري في فترة الالتزامات الأولى 2008-2012.
In order to facilitate their compliance with these objectives, three flexibility mechanisms were established under the Kyoto Protocol to complement the domestic actions that they are required to take.وتيسيرا لبلوغ هذه الأهداف، اقتُرح إنشاء ثلاث آليات للمرونة في إطار بروتوكول كيوتو لتكملة الإجراءات المحلية التي يتعين على هذه البلدان اتخاذها.
At the sixteenth session of the Conference of the Parties to the Convention in December 2010, the President of the Republic of Ecuador, Rafael Correa Delgado, introduced the concept of net avoided emissions, with the aim of making an innovative and viable proposal that would contribute to real climate change mitigation.وفي الدورة السادسة عشرة لمؤتمر الأطراف في الاتفاقية، عرض رئيس جمهورية إكوادور، الخبير الاقتصادي رافاييل كوريا ديلغادو، في كانون الأول/ديسمبر 2010، مفهوم ”الانبعاثات الصافية المجتنبة“، بوصفه نهجا مبتكرا وصالحا يسهم في التخفيف الحقيقي من تغير المناخ.
Against this backdrop, Ecuador is proposing the establishment of a new alternative market mechanism, the Net Avoided Emissions (NAE) mechanism, which is submitted as an alternative to complement current efforts and enhance the cost-effectiveness of activities contributing to the mitigation envisaged under the Convention and the Kyoto Protocol.وفي هذا السياق، تقترح إكوادور إنشاء آلية بديلة جديدة قائمة على السوق هي آلية ”الانبعاثات الصافية المجتنبة“. وتُطرح هذه الآلية بوصفها آلية بديلة تكمِّل الجهود الحالية وتزيد من فعالية تكلفة تنفيذ الأنشطة التي تسهم في تخفيف تغير المناخ الجاري الاضطلاع بها حاليا في إطار الاتفاقية الإطارية وبروتوكول كيوتو.
The NAE mechanism is consistent with the principle of common but differentiated responsibilities and respective capabilities.وتتسق آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة مع مبدأ تحمل البلدان مسؤوليات مشتركة ولكن متباينة وفقا لقدرات كل منها.
It could also facilitate the achievement of objectives under other conventions, such as the Convention on Biological Diversity and the United Nations Convention to Combat Desertification, among others.وفضلا عن ذلك، بإمكان هذه الآلية تيسير تحقيق أهداف في إطار اتفاقيات أخرى، مثل اتفاقية التنوع البيولوجي واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر وغيرهما.
Net avoided emissions are the emissions that could be generated within the economy of a given country but are avoided.والانبعاثات الصافية المجتنبة هي الانبعاثات التي يمكن إطلاقها في اقتصاد كل بلد، ولكن لا يتم إطلاقها.
The avoided emissions result in a net positive balance of reduced emissions, at the national and global levels, which should be compensated.وتتيح الانبعاثات المجتنبة وجود رصيد صاف إيجابي من الانبعاثات المقلصة، على الصعيدين الوطني والعالمي، ينبغي التعويض عنه.
The concept complements the compensation available through the mechanisms proposed under the Kyoto Protocol as well as the mechanism for reducing emissions from deforestation and forest degradation, plus conservation (REDD-plus).ويتيح هذا المفهوم تكملة ”التعويضات“ المقررة في الآليات المقترحة في بروتوكول كيوتو، فضلا عن تلك التي تقررها آلية التعاون في مجال خفض المزيد من الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها في البلدان النامية.
Because the NAE mechanism involves a cross-sectoral approach, it is not limited to any one specific sector and covers economic activities that involve the exploitation, use and development of renewable and non-renewable resources.وتطبق هذه الآلية نهجا قطاعيا، مما يجعلها لا تقتصر على قطاع بعينه وتأخذ في اعتبارها الأنشطة الاقتصادية التي تنطوي على استغلال الموارد المتجددة وغير المتجددة واستعمالها والاستفادة منها.
The NAE mechanism is in fact a comprehensive concept that significantly increases the opportunities for compensation for mitigation services.ومفهوم الانبعاثات الصافية المجتنبة هو في الواقع مفهوم شامل يوسِّع كثيرا من فرص المكافأة على خدمات التخفيف.
The economic value associated with the provision of net avoided emissions services makes both environmental and economic sense.كما أن القيمة الاقتصادية المرتبطة بالخدمات التي تؤدى عن طريق آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة تتسق مع المنطق البيئي والاقتصادي.
The central idea of the NAE mechanism is to allow the promotion and incentivization of activities with positive social potential.والفكرة المحورية للانبعاثات الصافية المجتنبة هي السماح بتشجيع وحفز الأنشطة التي يمكن أن تترك أثرا اجتماعيا إيجابيا.
In environmental terms, the NAE mechanism makes it possible to avoid destruction, degradation and/or contamination of the environment.وفيما يتعلق بالجوانب البيئية، تتيح الانبعاثات الصافية المجتنبة تجنب تدمير البيئة و/أو تدهورها أو تلوثها.
In economic terms, compensation for net avoided emissions, like all compensation for generating or maintaining environmental assets, is based on the need to compensate the generation of value, and not only of goods, in order to maximize social well-being and sustainable development, which, because they are open access goods, do not have explicit market prices.وفيما يتصل بالمنطق الاقتصادي، فإن الانبعاثات الصافية المجتنبة، شأنها شأن كل أشكال المكافأة على إيجاد منافع بيئية والحفاظ عليها، تقوم على أساس ضرورة المكافأة على توليد قيمة، وليس فقط على إنتاج سلع، من أجل تعظيم الرفاه الاجتماعي وتحقيق التنمية المستدامة، وهما من المنافع التي ليست لها أثمان صريحة في الأسواق لكونها متاحة دون عوائق.
This proposal covers the following themes:ويشمل الاقتراح الحالي المواضيع التالية:
– Background- معلومات أساسية
– Core concept- جوهر المفهوم
– General objective of the NAE mechanism- الهدف العام لآلية الانبعاثات الصافية المجتنبة
– Specific objectives of the NAE mechanism- الأهداف المحددة للآلية
– General information on the proposal- لمحة عامة عن الاقتراح
– Design of the mechanism- تصميم الآلية
– Method of implementation- طريقة التنفيذ
– Complementarity with other mechanisms- التكامل مع الآليات الأخرى
– Conclusions- استنتاجات
1.2 Core concept: Net avoided emissions1-2 جوهر المفهوم: الانبعاثات الصافية المجتنبة
In the context of international negotiations on climate change, under the Bali Action Plan and in accordance with Decision 1/CP.16 of the Cancun Agreements, Ecuador is proposing a new market mechanism for mitigation known as the “Net Avoided Emissions” (NAE) mechanism.في سياق المفاوضات الدولية المتعلقة بتغير المناخ التي تجري في إطار خطة عمل بالي ووفقا للمقرر 1/م أ-16 لاتفاقات كانكون، تقترح إكوادور آلية جديدة قائمة على السوق للتخفيف من تغير المناخ تسمى آلية ”الانبعاثات الصافية المجتنبة“.
This mechanism is defined as a voluntary market-based model {§1} with a programmatic and cross-sectoral focus.وتعرَّف هذه الآلية على أنها إطار تجاري( {§1}) طوعي ذو نهج برنامجي وقطاعي.
Net avoided emissions are the greenhouse gas emissions which could be generated, based on a developing country’s current economic capacity, but are not emitted.والانبعاثات الصافية المجتنبة هي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي لا يتم إطلاقها رغم أن من الممكن إطلاقها وفقا للقدرة الاقتصادية الحالية للبلد النامي المعني.
In other words, the NAE mechanism provides the opportunity to generate economic value associated with avoided emissions services, equivalent to the total price of the tons of carbon not emitted, traded on the current carbon market or other markets created for that purpose.وبعبارة أخرى، تتيح الانبعاثات الصافية المجتنبة إمكانية توليد قيمة اقتصادية مرتبطة بخدمة تفادي إطلاق انبعاثات تعادل الثمن الكلي لأطنان الكربون التي لم تُطلق في شكل انبعاثات، والتي يتم تبادلها تجاريا في السوق الحالية للكربون أو في أسواق أخرى تنشأ لهذا الغرض.
The NAE mechanism promotes fair and equitable access for all developing country Parties, stimulates the implementation of mitigation activities across broad segments of the economy, and is supplemental to the domestic mitigation efforts of developed countries.وتتيح هذه الآلية لجميع البلدان الأطراف النامية إمكانية الاستفادة منها بشكل عادل ومنصف، وتحفز القيام بأنشطة للتخفيف في قطاع واسع من قطاعات الاقتصاد، وتشكل تكملة لجهود التخفيف المحلية التي تبذلها البلدان المتقدمة النمو.
Furthermore, the NAE mechanism has a social and environmental value in developing countries, since, by avoiding emissions, it promotes well-being in human settlements, and the preservation of their traditions, cultures and ways of life, among other aspects of the natural, social and cultural heritage.وآلية الانبعاثات الصافية المجتنبة لها، فضلا عن ذلك، قيمة اجتماعية وبيئية في البلدان النامية، لأن تسبُّبها في عدم إطلاق انبعاثات يمكِّنها من تعزيز الرفاه في المستوطنات البشرية والمحافظة على تقاليدها وثقافاتها وأساليب حياتها، وغير ذلك من عناصر تراثها الطبيعي والاجتماعي والثقافي.
Its environmental value is linked to the preservation of ecosystems, sustainable management of natural resources and protection of biodiversity, as well as its role in preventing the destruction of nature and degradation of environmental quality.وفيما يتصل بالجانب البيئي، فإن الآلية لها علاقة بحفظ النظم الإيكولوجية وإدارة الموارد الطبيعية بشكل مستدام، وحماية التنوع البيولوجي، فضلا عن منع تدمير الطبيعة وتردي جودة البيئة.
1.3 General objective of the proposed mechanism1-3 الهدف العام للآلية المقترحة
The general objective of the proposed mechanism is to increase mitigation opportunities in developing countries, by guaranteeing the necessary incentives for the implementation of activities that contribute to the avoidance of emissions and to a real net reduction in emissions, as well as to the consequent achievement of the overall objective of reducing emissions in order to stabilize the climate system.الهدف العام للآلية المقترحة هو توسيع فرص التخفيف في البلدان النامية، عن طريق ضمان توافر الحوافز اللازمة للقيام بأنشطة تسهم في تفادي الانبعاثات والخفض الحقيقي الصافي لها؛ وبالتالي تحقيق الهدف العالمي المتمثل في خفض الانبعاثات من أجل تثبيت نظام المناخ.
1.4 Specific objectives of the proposed mechanism1-4 الأهداف المحددة للآلية المقترحة
• Enhance the cost-effectiveness of mitigation activities under the Convention• زيادة فعالية تكاليف أنشطة التخفيف المضطلع بها بموجب الاتفاقية
• Provide an alternative that brings together the existing flexibility mechanisms established under the Kyoto Protocol, from the perspective of action under the new long-term cooperation approach.• توفير بديل يشمل الآليات المرنة القائمة لبروتوكول كيوتو، بدءا من آلية العمل في إطار مسار جديد للعمل التعاوني الطويل الأجل
2. About the mechanism2 - لمحة عن الآلية
2.1 Design2-1 التصميم
2.1.1 Method of compensation and its financial value2-1-1 طريقة التعويض عن قيمتها الاقتصادية
Compensation under the mechanism will be provided through the creation of a new asset.تتشكل طريقة التعويض في إطار الآلية من خلال استحداث سند جديد للقيمة.
The financial value of the asset will be equivalent to the total price of the tons of carbon dioxide (CO2) not emitted, traded on the current carbon market or other markets established for that purpose.وستعادل القيمة الاقتصادية لهذا السند الثمن الكلي لأطنان ثاني أكسيد الكربون غير المنبعثة، والتي سيجري تبادلها تجاريا في السوق الحالية للكربون أو في أسواق أخرى تنشأ لهذا الغرض.
The tons of carbon dioxide not emitted will correspondingly be termed “tons of carbon dioxide equivalent” (CO2e).وسيجري التعبير عن أطنان ثاني أكسيد الكربون غير المنبعثة بالصيغة التالية التي تعدل حسب السياق ”المعادل بأطنان ثاني أكسيد الكربون“.
The resulting assets will be tradable and will carry defined ownership rights for buyers and sellers.وستكون هذه السندات قابلة للتداول وذات حقوق ملكية محددة بالنسبة لعارضيها وطالبيها.
In economic terms, the NAE mechanism, like all incentives for generating or maintaining environmental assets or services, is based on the need to provide for viable economic compensation that fosters the establishment of socially beneficial values.وفيما يخص المنطق الاقتصادي، تستند آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة، شأنها شأن كل الحوافز الهادفة إلى استحداث منافع وخدمات بيئية والحفاظ عليها، إلى ضرورة إيجاد تعويض اقتصادي مُجدٍ يشجع على توفير قِيم ذات منافع اجتماعية.
This approach seeks to define institutional arrangements that allow social well-being and sustainable development to be maximized.ويسعى هذا النهج إلى تحديد ترتيبات مؤسسية تتيح تعظيم الرفاه الاجتماعي والتنمية المستدامة.
The developing country implementing the NAE mechanism will be compensated by means of a financial asset known as an “NAE unit”, justified on the basis of the avoidance of economic activities that generate greenhouse gas emissions or actions aimed at reducing emissions from those economic activities that generate them.وستتحقق القيمة التي سيجري التعويض عنها في البلد النامي الذي ينفذ آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة عن طريق سند بقيمة اقتصادية يسمى ”ENE“ (اختصار ”الانبعاثات الصافية المجتنبة“)، يستمد مبررات قيمته من عدم القيام بأنشطة اقتصادية تولد انبعاثات غازات الاحتباس الحراري أو القيام بإجراءات للحد من الانبعاثات في أنشطة اقتصادية تولد انبعاثات.
NAE units may be traded directly between buyers and sellers in the form of tradable documents bought and sold:ويمكن تبادل هذه السندات تجاريا بشكل مباشر بين البائعين والمشترين عن طريق مستندات قابلة للتداول من خلال:
• under a binding agreement between the parties (for example through a fiduciary or trust fund);• اتفاقات ملزمة بين الأطراف (على سبيل المثال، من خلال صناديق أو مؤسسات استئمانية أو غيرها)
• on the carbon market under the Kyoto Protocol;• سوق الكربون بموجب بروتوكول كيوتو
• through other market mechanisms established for that purpose.• آليات أخرى قائمة على السوق تنشأ لهذا الغرض
The buyers will be developed countries and those that, under the Convention, have voluntarily announced independent quantified mitigation targets to cut emissions or curb emissions growth.وستشتري هذه السندات البلدان المتقدمة النمو والبلدان التي أعلنت طواعية أمام الاتفاقية الإطارية عن أرقامها المستهدفة المستقلة لتخفيض انبعاثاتها، أو عن مسار نمو هذه الانبعاثات.
The NAE mechanism will help them to achieve their emissions reduction goals and targets, under the principle of common but differentiated responsibilities and respective capabilities.وتسهم آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة في تحقيق أهداف هذه البلدان وغاياتها الخاصة بتخفيض الانبعاثات، في إطار مبدأ تحمل البلدان مسؤوليات مشتركة ولكن متباينة، وفقا لقدرات كل منها.
Consequently, the sellers under the NAE mechanism will be developing countries that: (i) have marginal greenhouse gas emissions; (ii) are seeking to transform their economies from dependence on extractive industries to the export of services and values; (iii) have rich biodiversity and ancestral cultures; and (iv) undertake to invest the financial resources generated by the NAE mechanism in climate change mitigation and adaptation measures.والبلدان التي تعرض آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة هي، بالتالي، بلدان نامية: ’1‘ ذات انبعاثات طفيفة من غازات الاحتباس الحراري؛ ’2‘ تسعى إلى تحويل اقتصاداتها القائمة على الصناعات الاستخراجية إلى اقتصادات قائمة على تصدير الخدمات والقيم، ’3‘ تتميز بثراء التنوع البيولوجي وثقافة الأسلاف، ’4‘ تلتزم باستثمار الموارد الاقتصادية المتولدة من آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة في إجراءات التخفيف من تغير المناخ والتكيف معه.
2.1.2 International level: sustainability and synergies (criteria of the various conventions)2-1-2 على الصعيد الدولي: الاستدامة وأوجه التآزر (المعايير المقررة في مختلف الاتفاقيات)
The NAE mechanism facilitates the attainment of objectives established under other conventions that have synergies with the Convention and its objectives.تيسر آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة تحقيق أهداف في إطار اتفاقيات أخرى يوجد ترابط بينها وبين الاتفاقية الإطارية وأهدافها.
Essentially, the rules of the NAE mechanism contain clear guidelines for developing country Parties on meeting requirements for the protection and preservation of biodiversity and endangered species, as well as the rights and processes inherent to indigenous civil society, communities, peoples and nationalities, including their knowledge, culture and development expectations.وتشمل قواعد تلك الآلية، في الأساس، مبادئ توجيهية واضحة تسترشد بها الدول الأطراف النامية في الوفاء باحتياجات حماية وحفظ التنوع البيولوجي والأنواع المهددة بالانقراض، فضلا عن الحقوق والعمليات المتأصلة في المجتمع المدني للسكان الأصليين ومجتمعاتهم المحلية وشعوبهم وقومياتهم، مثل معارفهم وثقافتهم وتوقعاتهم الإنمائية.
The following conventions offer synergies with the NAE mechanism, as well as other international instruments in force:وفيما يلي الاتفاقيات التي تربطها أوجه تأزر بآلية الانبعاثات الصافية المجتنبة، وبصكوك دولية أخرى واجبة التطبيق:
– Convention on Biological Diversity• اتفاقية التنوع البيولوجي
– contributes to the objectives of the Economics of Ecosystems and Biodiversity study- تسهم في تحقيق أهداف دراسة اقتصاديات التنوع البيولوجي والنظم الإيكولوجية
– United Nations Convention to Combat Desertification• اتفاقية مكافحة التصحر
– Universal Declaration of Human Rights• الإعلان العالمي لحقوق الإنسان
– United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples• إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية
– Ramsar Convention (Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat)• اتفاقية رامسار (اتفاقية الأراضي الرطبة ذات الأهمية الدولية وخاصة بوصفها موئلاً للطيور المائية)
In order to ensure the sustainability of the proposal, it is necessary to:ولضمان جدوى الاقتراح، يلزم القيام بما يلي:
– Guarantee the establishment of a market-based model under the Convention that ensures the operation of the mechanism and includes binding obligations under the same Convention• ضمان إنشاء إطار قائم على السوق في ظل الاتفاقية يضمن تشغيل الآلية ويشمل تعهدات ملزمة في إطار الاتفاقية
– Guarantee competitiveness in the carbon market• ضمان التنافسية في سوق الكربون
– Demonstrate the associated social and environmental benefits• إظهار الفوائد الاجتماعية والبيئية ذات الصلة
– Incorporate robust measurement, reporting and verification mechanisms.• توافر آليات قوية للقياس والإبلاغ والتحقق
The sustainability of the mechanism is related to the establishment of a voluntary long-term cooperation agreement under the Convention.وترتبط استدامة الآلية بالتوصل إلى اتفاق تعاون على المدى الطويل في إطار الاتفاقية الإطارية يُطبق بصورة طوعية.
Its sustainability is also linked to the emissions reduction commitments of developed countries and those countries that, under the Convention, have voluntarily announced independent quantified mitigation targets to cut emissions or curb emissions growth, as well as to the legal provisions guaranteeing the commitment of all Parties to achieve the objective of the Convention.وترتبط استدامة الآلية أيضا بالتزامات تخفيض الانبعاثات لدى البلدان المتقدمة النمو والبلدان التي أعلنت طواعية أمام الاتفاقية الإطارية عن أرقامها المستهدفة المستقلة لتخفيض انبعاثاتها، أو عن مسار نمو هذه الانبعاثات، كما ترتبط بسن أحكام قانونية تضمن التزام جميع الأطراف بتحقيق هدف الاتفاقية.
2.1.3 National level: scope2-1-3 على الصعيد الوطني: نطاق الآلية
This mechanism is not limited to a specific activity or a particular sector of the economy, but covers economic activities that involve the comprehensive exploitation, use and development of renewable and non-renewable natural resources, and entails compensation for avoiding emissions and for taking actions to reduce emissions in any sector of the economy.لا تقتصر هذه الآلية على نشاط محدد أو قطاع بعينه من قطاعات الاقتصاد، بل تغطي الأنشطة الاقتصادية التي تشمل بصورة موسعة استغلال الموارد الطبيعية المتجددة وغير المتجددة واستعمالها والاستفادة منها، فضلا عن التعويض عن الامتناع أو العمل في أي قطاع من قطاعات الاقتصاد يمكن فيه تقليل الانبعاثات.
In the area of renewable resources, for example, it is not limited to deforestation and degradation of forests, but could also be applied, inter alia, to changes in land use.ففي مجال الموارد المتجددة، على سبيل المثال، لا تقتصر الآلية على إزالة الغابات وتدهورها، بل يمكن توخي إحداث تغيرات في استخدام الأراضي، ضمن أمور أخرى.
Since it is a flexible mechanism that can be adapted to different economic sectors, it can therefore be seen as an inclusive proposal in which all Parties can participate, on a voluntary basis, bearing in mind their respective capacities and national circumstances.ولهذا، وبسبب ما تتسم به الآلية من مرونة حيث يمكن تطويعها لتناسب قطاعات الاقتصاد المختلفة، يمكن النظر إليها على أنها آلية مقترحة جامعة تستهدف مشاركة جميع الأطراف، مع مراعاة قدرات كل منها وظروفه الوطنية، فضلا عن الطابع الطوعي لتنفيذها.
The sectors to be covered by the mechanism will be defined at the national level, in accordance with each country’s priorities and strategic economic sectors.وسيجري على الصعيد الوطني ووفقا لأولويات كل بلد وقطاعاته الاقتصادية الاستراتيجية، تحديد القطاعات التي سيشملها النظر في إطار هذه الآلية.
2.1.4 Governance and institutional arrangements2-1-4 إدارة الآلية والترتيبات المؤسسية المتعلقة بها
An Executive Committee established under the Convention and reporting to the Conference of the Parties will have principal responsibility for the operation and governance of the mechanism.ستُوكل مهمة تسيير وإدارة هذه الآلية إلى لجنة تنفيذية تنشأ في إطار الاتفاقية وتقدم تقاريرها إلى مؤتمر الأطراف.
When the NAE mechanism is first launched, a Transitional Committee will be established, with equal representation from developed and developing countries. This Committee will propose the rules and procedures for the new mechanism, for subsequent adoption by the Conference of the Parties.وسيجري في مستهل مراحل الآلية إنشاء لجنة انتقالية ذات تمثيل عادل فيما بين البلدان المتقدمة النمو والبلدان النامية، تضع القواعد وطرائق العمل الخاصة بهذه الآلية الجديدة لكي يعتمدها مؤتمر الأطراف.
At the international level, the aim is for the mechanism to be included among the governance models already established under the Convention for the implementation of specific mechanisms (such as the Clean Development Mechanism).ومما تستهدفه الآلية على الصعيد الدولي هو أن تندرج ضمن نماذج الحوكمة المنشأة بالفعل في إطار الإتفاقية الإطارية لتنفيذ آليات محددة (من قبيل آلية التنمية النظيفة).
A body reporting directly to the Executive Committee will also be designated to verify compliance with the guidelines and procedures established for the NAE mechanism.وستُعيَّن أيضا هيئة تتولى التحقق من تنفيذ التوجيهات والطرائق التي أنشأتها الآلية وتتبع اللجنة التنفيذية مباشرة.
Furthermore, the Convention secretariat will keep a record of countries participating in the NAE mechanism and actions undertaken within its framework.وفضلا عن ذلك، ستحتفظ الاتفاقية بسجل للبلدان والإجراءات المتخذة في إطار آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة.
In the same way, at the national level, an institution must be established to serve as the “designated national authority” to approve and coordinate the implementation of the NAE mechanism (as is the case with the existing mechanisms).كما سيلزم على الصعيد الوطني إنشاء مؤسسة تعمل بوصفها ”السلطة الوطنية المكلفة“ لكي تدعم وتنسق تنفيذ الآلية (على غرار ما هو متبع في تنفيذ الآليات الموجودة بالفعل).
2.2 Method of implementation2-2 طريقة التنفيذ
2.2.1 Definition of baseline and limits by sectors2-2-1 تحديد خط الأساس والحدود بالنسبة للقطاعات
1. Baseline1 - خط الأساس
The Transitional Committee will develop the requirements and parameters for the methodologies applicable to calculation of the baseline. Developing countries wishing to participate in the NAE mechanism will be required to comply with the requirements and parameters developed.ستقوم اللجنة الانتقالية بتحديد الاشتراطات والبارامترات الخاصة بالمنهجيات التي سيُعمل بها عند حساب خط الأساس، وستكون هذه الاشتراطات والبارامترات واجبة التنفيذ من جانب البلدان النامية التي تود المشاركة في آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة.
Each country, according to the type of economic activity, will develop a specific methodology based on the particular characteristics that need to be taken into account for the calculation of emissions avoided by the specific mitigation activities for that economic activity. The methodology developed will be validated by means of mechanisms determined by the Transitional Committee and adopted by the Conference of the Parties.وسيقوم كل بلد، وفقا لنوع نشاطه الاقتصادي، بوضع منهجية محددة تتوافق مع الخصائص التي يلزم النظر فيها عند حساب الانبعاثات المجتنبة لإجراءات التخفيف المحددة لهذا النشاط الاقتصادي، وسيجري التأكد من صلاحية هذه المنهجية من خلال آليات تحددها اللجنة المذكورة ويعتمدها مؤتمر الأطراف.
2. Emissions scenarios2 - سيناريوهان للانبعاثات
To determine the tons of carbon equivalent that will not be emitted under the NAE mechanism, two emissions scenarios must be established:لتحديد معادل أطنان الكربون التي لن يتم إطلاقها في إطار آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة، ينبغي أن يتحقق سيناريوهان للانبعاثات:
“Business as usual” scenario — these are the emissions that would be generated by carrying out a given economic activity.سيناريو الانبعاثات المُطلقة( {§2})، أي الانبعاثات التي سيجري إطلاقها بسبب القيام بنشاط اقتصادي محدد.
Avoided emissions scenario — these are the emissions that would not be generated or would be avoided by not carrying out a given economic activity.سيناريو الانبعاثات غير المُطلقة، أي الانبعاثات التي لن يتم إطلاقها أو سيجري تجنبها بعدم القيام بنشاط اقتصادي محدد.
3. Cost analysis3 - تحليل التكاليف
In order to establish the scale of the activities that will not be carried out in the national economy and relate them to the emissions avoided as a result, the economic value of the activity must be determined, based on the net profit or return that would have been generated from it.للوقوف على حجم الأنشطة التي لن يتم القيام بها في الاقتصاد الوطني وربطها بالانبعاثات المجتنبة لهذه الأنشطة، سيجري تحديد القيمة الاقتصادية للنشاط بالاستناد إلى الرصيد الصافي للمكاسب أو العائد الذي كان سيدره النشاط المعدول عنه.
The above must include a cost analysis that takes into account the following variables:وينبغي أن يشمل ذلك إجراء تحليل للتكاليف والقيم يتضمن البارامترات التالية:
– Opportunity costs• تكاليف إتاحة الفرصة
– Financial costs• التكاليف المالية
– Transaction costs• تكاليف المعاملة
– Net present value of the activity not carried out• القيمة الصافية الحالية للنشاط المعدول عنه
– Revenue from the transaction in NAE units and their CO2 equivalents.• إيراد المعاملة مقوماً بوحدات ENE ومعادلاته من ثاني أكسيد الكربون
2.2.2 Measurement, reporting and verification2-2-2 القياس والإبلاغ والتحقق
Measurement, reporting and verification activities must be defined according to the sectors and activities identified for the implementation of the NAE mechanism at the national level.سيلزم تحديد أنشطة القياس والإبلاغ والتحقق وفقا للقطاعات والأنشطة المختارة لتنفيذ آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة على الصعيد الوطني.
Each Party should develop its own measurement, reporting and verification methodologies, which should be in line with the guidelines established by the Committee for the mechanism (where appropriate, the most recent Intergovernmental Panel on Climate Change guidelines will be used).وسيتعين أن يقوم كل طرف بوضع منهجياته الخاصة بالقياس والإبلاغ والتحقق، على أن تتوافق تلك المنهجيات مع التوجيهات الموضوعة من قِبل لجنة الآلية (ستستخدم، حسب الاقتضاء، التوجيهات الأحدث عهدا التي وضعتها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ).
The measurement, reporting and verification system will correspond to the proposed scenarios and the corresponding baselines.وسيستجيب نظام القياس والإبلاغ والتحقق للسيناريوهين المطروحين ولخطوط الأساس ذات الصلة.
2.2.3 Environmental integrity: leakage, additionality and permanence2-2-3 السلامة البيئية: التسرب والقيمة المضافة والدوام
Developing country Parties wishing to participate in the NAE mechanism, subject to the binding instruments of the Convention and the oversight of panels of experts, may establish guarantees and clear terms of reference regarding the activities under the mechanism and the benefits deriving from them, as well as methodologies for determining the economic threshold of viability for the activities associated with the compensation of an NAE unit.يمكن للأطراف النامية، التي تود المشاركة في آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة، تحت إشراف الاتفاقية الإطارية وأفرقة خبرائها وفي ظل الطابع الإلزامي للصكوك المنبثقة عنها، أن تضع ضمانات وشروط واضحة ذات طابع دائم للأنشطة المضطلع بها في إطار الآلية وفوائدها، فضلا عن منهجيات تحديد العتبة الاقتصادية لجدوى الأنشطة المرتبطة بدفع مقابل الانبعاثات الصافية المجتنبة.
In the mechanism, permanence will be determined by the economic viability of compensating the country for the activity that was not carried out, according to the model described above, as well as the length of time during which the activity would have needed to be continued in order to maximize the economic benefits that would have been generated under the “business as usual” scenario.وسيتوقف دوام الآلية على الجدوى الاقتصادية لتعويض البلد عن عدوله عن نشاط كان سيقوم به وفقا للمخطط السابق وصفه، كما سيتوقف على المدة التي كان سيستغرقها النشاط إلى أن يحقق أقصى الفوائد الاقتصادية التي كانت ستتولد بموجب ”سيناريو الانبعاثات المُطلقة“.
If the mechanism includes a cross-sectoral approach and net emissions balances at the national and global level, it will also be possible to take leakage into account.فإذا كانت الآلية تشتمل على نهج قطاعي، وذات أرصدة انبعاثات صافية على الصعيدين الوطني والعالمي، فسيكون من الممكن حينئذ النظر في مسألة التسرب.
With regard to additionality, the mechanism offers value added, since, in its absence, emissions associated with economic activities in developing countries would be generated.وفيما يتعلق بالقيمة المضافة، فمن الممكن النظر فيما توفره الآلية من هذه القيمة المضافة لأن في غيابها ستُطلق انبعاثات مرتبطة بالأنشطة الاقتصادية للبلدان النامية.
Furthermore, the mechanism complements the greenhouse gas emission sequestration and reduction services of the existing mechanisms under the Convention and the avoided emissions will therefore be additional to the reduction of global net emissions that can already be achieved.وعلاوة على ذلك، تكمل الآلية خدمات أَسْر وخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي توفرها الآليات القائمة في إطار الاتفاقية الإطارية، وبالتالي فهي تشكل إضافة إلى خفض الانبعاثات العالمية الصافية التي يمكن تقليصها.
3. Complementarity with other mechanisms3 - التكامل مع الآليات الأخرى
The flexibility mechanisms under the Kyoto Protocol do not result in a net reduction of emissions released into the atmosphere. They only reduce the rate of build-up and growth in greenhouse gas emissions and, consequently, do not reduce the concentration of such gases in the atmosphere.لا تحقق آليات المرونة في بروتوكول كيوتو خفضا صافيا للانبعاثات المُطلقة في اتجاه الغلاف الجوي، وكل ما تفعله هو خفض معدل تراكم وزيادة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وبالتالي لا يتم أيضا خفض تركيز تلك الغازات في الغلاف الجوي.
The NAE mechanism, on the other hand, proposes a more ambitious target, consisting of the avoidance of emissions that could be generated in the economy and under the law of each country, or the reduction of the emissions that exist within each country’s economy.وفي المقابل، تطرح آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة هدفا أكثر طموحا، لأنها تقترح عدم إطلاق انبعاثات يمكن إطلاقها في الاقتصاد ومن حق كل بلد أن يطلقها، أو تقليص الانبعاثات الموجودة بالفعل في اقتصاد كل بلد.
Unlike other mechanisms, the rules of the NAE mechanism include, as value added, the protection and preservation of biodiversity and the rights and processes inherent to indigenous peoples, including their knowledge, culture and development expectations, as well as other national heritage resources that the implementing Parties value in economic, environmental, social and cultural terms.ومما يميز تلك الآلية عن غيرها أن قواعدها تتضمن، كقيمة مضافة، حماية وحفظ التنوع البيولوجي، فضلا عن حقوق الشعوب الأصلية والعمليات الأصيلة فيها، من قبيل معارفها وثقافتها وتوقعاتها الإنمائية، وغير ذلك من موارد التراث الوطني ذات القيمة الاقتصادية والبيئية والاجتماعية والثقافية لدى الأطراف التي تنفذ الآلية.
Furthermore, the mechanism requires that the economic resources obtained as compensation by the developing countries implementing the mechanism should be allocated to the financing of climate change mitigation and adaptation measures.يضاف إلى ذلك أن الآلية تتوخى توجيه الموارد الاقتصادية التي تجنيها على سبيل التعويض البلدان النامية التي تنفذ الآلية إلى تمويل إجراءات التخفيف من تغير المناخ والتكيف معه.
The mechanism also contributes to the transition that is needed, in Ecuador and throughout the world, in order to implement a new economic development model that promotes non-use values and provides financial compensation for the mitigation of climate change.كما تسهم الآلية في إحداث الانتقال الذي تحتاجه إكوادور والعالم لتطبيق نموذج جديد للتنمية الاقتصادية يعزز قيم عدم الاستخدام، ويوفر تعويضات اقتصادية مقابل التخفيف من تغير المناخ.
Bearing this in mind, the NAE mechanism not only complements current mechanisms, facilitating the attainment of objectives established under other conventions that have synergies with the Convention and its objectives, but it also brings together all the mechanisms that currently exist under the Kyoto Protocol, and in which the developing countries are involved.وفي ضوء هذه الاعتبارات، لا تضمن آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة التكامل مع الآليات القائمة فحسب، بما تيسره من تحقيق أهداف موضوعة في إطار اتفاقيات أخرى يوجد ترابط بينها وبين الاتفاقية الإطارية وأهدافها، بل إنها تطرح أيضا آلية تشمل جميع الآليات القائمة حاليا في إطار بروتوكول كيوتو، وتشارك فيها البلدان النامية.
4. Conclusions4 - الاستنتاجات
The NAE mechanism is a cost-effective alternative for stabilizing climate change, by means of which Parties with marginal emissions, or with growth patterns low in greenhouse gas emissions, would be able to maximize that potential by receiving financial compensation from Parties with growth patterns high in greenhouse gas emissions.تشكل آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة بديلا فعالا من حيث التكاليف لا بد منه لتثبيت تغير المناخ، ويمكن من خلاله للأطراف ذات الانبعاثات الطفيفة أو التي لها أنماط نمو تتسم بمستويات منخفضة من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، تعظيم إسهامها المحتمل في هذا التثيبت من خلال حصولها على تعويض اقتصادي من الأطراف التي لديها أنماط نمو ذات انبعاثات عالية من غازات الاحتباس الحراري.
The NAE mechanism brings together the flexibility mechanisms established under the Kyoto Protocol, from the perspective of action under the new long-term cooperation approach. It is not limited to a specific sector but covers all the economic activities that the developing country is capable of developing at the time it decides to apply the mechanism.وتشمل آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة الآليات المرنة لبروتوكول كيوتو بدءا من آلية العمل في إطار مسار جديد للعمل التعاوني الطويل الأجل، ولا تقتصر على قطاع محدد، وتأخذ في اعتبارها جميع الأنشطة الاقتصادية التي يستطيع البلد النامي القيام بها عند اتخاذه قرارا ببدء العمل بالآلية.
Since it is implemented as a market-based mechanism, it guarantees compensation for the activity not carried out, which contributes to a net reduction in emissions and, consequently, to the achievement of the global objective of reducing emissions to stabilize the climate system.وتضمن الآلية، في حال تطبيقها كآلية تجارية، الحصول على تعويض عن النشاط المعدول عنه يسهم في الخفض الصافي للانبعاثات، وبالتالي بلوغ الهدف العالمي المتمثل في خفض الانبعاثات من أجل تثبيت نظام المناخ.
If the “business as usual” scenario is maintained, the objective of temperature stabilization will be impossible to achieve.وعلى افتراض بقاء ”سيناريو الانبعاثات المُطلقة“، فإن هدف تثبيت درجة الحرارة سيصبح بعيد المنال.
It is therefore important to highlight both the necessity and the adequacy of the proposed mechanism for reducing emissions associated with activities that are not carried out and achieving a transition to economies that guarantee sustainable development based on patterns of low greenhouse gas emissions.ومن هنا تبرز ضرورة وكفاية الآلية المقترحة سواء للحد من الانبعاثات المرتبطة بالأنشطة المعدول عنها أو للسماح بحدوث انتقال إلى اقتصادات تضمن تحقيق التنمية المستدامة وتستند إلى أنماط منخفضة لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري.
The implementation of this mechanism would have a dramatic impact, since it would allow many countries, for example mega-diverse countries, to transform their economies and establish them on the basis of bioknowledge and environmental services, taking into account the principle of co-responsibility in the management of global public goods, such as the atmosphere.وستُحدث هذه الآلية، في حال تنفيذها، نقلة ثورية في سبيل تحول الاقتصاد في بلدان عديدة، من أمثلتها تلك التي تتسم بشدة التنوع، وفي سبيل إقامة هذا الاقتصاد على أساس المعرفة البيولوجية واقتصاد الخدمات البيئية، مع مراعاة مبدأ المسؤولية المشتركة في إدارة المنافع العامة العالمية، ومنها الغلاف الجوي.
4.1 Additional benefits of the mechanism4-1 الفوائد الإضافية للآلية
Realizing the objective of the NAE mechanism in an effective and balanced way will allow a number of benefits to be achieved. In particular, it will be possible to:من خلال التحقيق الفعال والمتوازن لهدف آلية الانبعاثات الصافية المجتنبة، ستتحق فوائد يُذكر من بينها ما يلي:
• Prevent environmental degradation arising from the exploitation of renewable and non-renewable natural resources that generate greenhouse gas emissions• منع التدهور البيئي الناجم عن استخدام الموارد الطبيعية المتجددة وغير المتجددة التي تولد انبعاثات غازات الاحتباس الحراري
• Contribute in parallel to a reduction in the CO2 emissions caused by various economic activities• المساهمة بالتوازي في خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الناجمة عن أنشطة اقتصادية متنوعة
• Contribute to the protection of the natural heritage, biodiversity and ecosystem functions• المساهمة في حماية التراث الطبيعي والتنوع البيولوجي ووظائف النظم الإيكولوجية
• Facilitate the maintenance of natural cycles, especially the carbon cycle• تسهيل الحفاظ على الدورات الطبيعية، ولا سيما فيما يتعلق بالكربون
• Protect and recover habitats, particularly in mega-diverse countries with unmet basic needs• حماية الموائل واستعاتدها، وبخاصة في البلدان الشديدة التنوع ذات الحاجات الأساسية غير الملبّاة
• Preserve ecosystems for human habitats• المحافظة على النظم الإيكولوجية للموائل البشرية
• Improve the living standards of populations in order for them to receive direct benefits that in turn lead to the sustainable preservation of renewable and non-renewable natural resources• تحسين المستوى المعيشي للسكان بحيث يتلقون فوائد مباشرة في نفس الوقت الذي يتحقق فيه الحفظ المستدام للموارد الطبيعية المتجددة وغير المتجددة
• Foster intergenerational equity in order to ensure a safe environment for current and future generations, and equitable access to global public goods such as atmospheric space.• تعزيز المساواة بين الأجيال لضمان بيئة آمنة للأجيال الحاضرة والمستقبلية، والمساواة في إمكانية الاستفادة من المنافع العامة العالمية مثل الفضاء الجوي.
{§1} The NAE mechanism could also be used on a non-market basis.{§1}) يمكن استخدام هذه الآلية أيضا استنادا إلى أساس غير قائم على السوق. {§2}) بقاء الأمور على حالها.