E_CN_3_2016_17_EA
Correct misalignment Corrected by amir.alqadiry on 2/8/2017 9:18:14 PM Original version Change languages order
E/CN.3/2016/17 1522528E.docx (English)E/CN.3/2016/17 1522528A.docx (Arabic)
E/CN.3/2016/17E/CN.3/2016/17
United Nationsالأمــم المتحـدة
E/CN.3/2016/17E/CN.3/2016/17
Economic and Social Councilالمجلس الاقتصادي والاجتماعي
*1522528**1522528*
Statistical Commissionاللجنة الإحصائية
Forty-seventh sessionالدورة السابعة والأربعون
8-11 March 20168-11 آذار/مارس 2016
Item 3 (m) of the provisional agenda*البند 3 (م) من جدول الأعمال المؤقت*
Items for discussion and decision: regional statistical development in western Asiaبنود للمناقشة واتخاذ القرار: تطوير العمل الإحصائي الإقليمي في غربي آسيا
Report of the Economic and Social Commission for Western Asia on the main achievements of statistical development in the regionتقرير اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا عن الإنجازات الرئيسية التي تحققت في مجال تطوير العمل الإحصائي في المنطقة
Note by the Secretary-Generalمذكرة من الأمين العام
In accordance with Economic and Social Council decision 2015/216 and past practices, the Secretary-General has the honour to transmit the report of the Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA).وفقا لمقرر المجلس الاقتصادي والاجتماعي 2015/216 والممارسات السابقة، يتشرف الأمين العام بأن يحيل تقرير اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا).
In the report, ESCWA describes the main achievements of statistical development in the region over the past five years and focuses on challenges and opportunities related to an increased demand for data emanating from the post-2015 development agenda.وتبين اللجنة في التقرير الإنجازات الرئيسية التي تحققت في مجال تطوير العمل الإحصائي في المنطقة خلال السنوات الخمس الماضية وتركز على التحديات والفرص المرتبطة بزيادة الطلب على البيانات بسبب خطة التنمية لما بعد 2015.
ESCWA focuses particular attention on: (a) the development of the national statistical capacity of the Arab States;وتركز الإسكوا بوجه خاص على: (أ) تطوير القدرات الإحصائية الوطنية للدول العربية؛
(b) the implementation of best practices and leading methods and techniques in official statistics;(ب) تنفيذ أفضل الممارسات والأساليب والطرائق الفنية الرئيسية في مجال الإحصاءات الرسمية؛
(c) the provision of comprehensive and coherent data on Arab States with national statistical offices as regional reference points;(ج) توفير بيانات شاملة ومتسقة عن الدول العربية مع اعتبار المكاتب الإحصائية الوطنية نقاطا مرجعية إقليمية؛
and (d) the coordination and building of partnerships for statistical development in the Arab region.(د) تنسيق وبناء الشراكات من أجل تطوير العمل الإحصائي في المنطقة العربية.
The Statistical Commission is invited to take note of the report in its discussions on the potential for supporting the region in the transfer of knowledge and expertise in respect of the priority areas outlined in the report and to solicit the interest of funding agencies of the United Nations system in supporting resource mobilization in the region.وتدعو الإسكوا اللجنة الإحصائية إلى أن تحيط علما بالتقرير في مناقشاتها المتعلقة بدعم المنطقة في مجال نقل المعرفة والخبرة الفنية فيما يتعلق بالمجالات ذات الأولوية المحددة في التقرير فضلا عن تشجيع وكالات التمويل التابعة لمنظومة الأمم المتحدة على الاهتمام بدعم تعبئة الموارد في المنطقة.
Report of the Economic and Social Commission for Western Asia on the main achievements of statistical development in the regionتقرير اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا عن الإنجازات الرئيسية التي تحققت في مجال تطوير العمل الإحصائي في المنطقة
I.أولا -
Introductionمعلومات أساسية
1.١ -
The statistical community of the Western Asia region aims at adapting official statistics to the policy needs emanating from the rapidly changing socioeconomic situation of the Arab countries.تهدف دوائر العمل الإحصائي في منطقة غربي آسيا إلى تطويع الإحصاءات الرسمية لاحتياجات السياسة العامة الناشئة عن الحالة الاجتماعية - الاقتصادية السريعة التغير للبلدان العربية.
It faces situations that are distinct to the region, requiring specific approaches to the selection of data sources and to the production of official statistics.وهي تواجه حالات تتميز بها المنطقة عن غيرها من المناطق، مما يتطلب اتباع نُهُج خاصة في اختيار مصادر البيانات وإنتاج الإحصاءات الرسمية.
2.٢ -
There are significant differences in statistical development between countries, as well as in individual statistical subject matter areas for each country, making it necessary therefore for agencies of the United Nations system and other international organizations to analyse actual needs when undertaking technical cooperation activities.وهناك تباين كبير في مدى تطور العمل الإحصائي بين بلد وآخر وبين موضوع إحصائي وآخر داخل كل بلد. ولهذا تحتاج وكالات الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية، لدى قيامها بأنشطة التعاون التقني، إلى تحليل الاحتياجات الحقيقية.
Standard training programmes are not effective, and national data producers require advice on specific training issues with regard to conducting surveys and statistical activities.وبرامج التدريب الموحدة ليست فعالة، ويحتاج منتجو البيانات الوطنيون إلى المشورة بشأن مسائل تدريبية محددة فيما يتعلق بتنفيذ الاستقصاءات والأنشطة الإحصائية.
3.٣ -
Most of the national staff use Arabic since it is the main language of the region.ويستخدم معظم الموظفين الوطنيين اللغة العربية التي هي اللغة الرئيسية في المنطقة.
In this regard, delays in the translation of international standards, handbooks and methodological guides into Arabic result in delays in implementing the standards.وبالتالي، يترتب على التأخر في ترجمة المعايير والكتيبات والأدلة المنهجية الدولية إلى العربية التأخر في تطبيق المعايير.
Moreover, the translation services of the United Nations and other international organizations should use standardized Arabic terminology, which is being developed, in the form of thematic glossaries, under the auspices of the Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA) and in consultation with the national statistical offices of the region.وفضلا عن ذلك، ينبغي لدوائر الترجمة التحريرية في الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات أن تستخدم المصطلحات العربية الموحدة الجاري وضعها حاليا، في شكل مسارد مواضيعية، برعاية اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا) وبالتشاور مع المكاتب الإحصائية الوطنية في المنطقة.
4.٤ -
Several countries in the region are affected by internal and/or external conflicts and by occupation, all of which create obstacles to carrying out development activities, including with regard to official statistics.وهناك عدة بلدان في المنطقة تعاني من صراعات داخلية و/أو خارجية ومن الاحتلال، وكل هذا يضع عقبات أمام تنفيذ أنشطة التطوير، بما في ذلك تطوير الإحصاءات الرسمية.
Even in a situation of conflict, it is of the utmost importance to maintain statistical data and to preserve the history of the data since such information is essential to reconstruction efforts once the conflict has been resolved.ومن المهم للغاية، حتى في أوقات النـزاعات، الاحتفاظ ببيانات إحصائية إلى أقصى حد ممكن والحفاظ على تاريخ البيانات، لأن تلك المعلومات ضرورية لدعم جهود إعادة الإعمار بعد التوصل إلى حل للنـزاع.
In addition, specific types of statistics are necessary in situations of conflict, such as on the economic repercussions of the conflict, the situation of households and the negative impact on social well-being.كما تحتاج حالات النـزاع إلى أنواع معينة من الإحصاءات، مثل ما يتعلق منها بالتداعيات الاقتصادية للنـزاع وأحوال الأسر المعيشية وآثاره السلبية على الرفاه الاجتماعي.
5.٥ -
In supporting statistical development in the region, international, regional and national organizations face challenges related to the issue of resources.وتواجه المنظمات الدولية والإقليمية والوطنية، لدى دعمها لتطوير العمل الإحصائي في المنطقة، تحديات تتصل بمسألة توافر الموارد.
The region is considered to be wealthy and it is therefore outside the focus of donor support.ونظرا لأن المنطقة تعتبر منطقة غنية، فإنها خارج نطاق تركيز الجهات المانحة.
However, the perception of its wealth does not take into account the reality of a major part of the region.غير أن هذا التصور لا يعكس الواقع في الجزء الأكبر من المنطقة.
A lack of resources causes delays in the conduct of activities such as the development of statistics on food security, agriculture and rural development and results in less frequent or irregular surveys on various subjects.فنقص الموارد يؤدي إلى تأخر الاضطلاع بأنشطة من قبيل تطوير الإحصاءات المتعلقة بالأمن الغذائي والزراعة والتنمية الريفية وإلى قلة تواتر إجراء استقصاءات بشأن مواضيع شتى أو عدم الانتظام في إجرائها.
II.ثانيا -
Strength, weakness, opportunity and threat analysisتحليل نقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات
6.٦ -
In order to prompt discussion on the challenges faced by the statistical community of the region, a strength, weakness, opportunity and threat analysis was prepared in consultation with national statistical offices (see box below).حفزا للمناقشة بشأن التحديات التي تواجهها الدوائر الإحصائية في المنطقة، تم إعداد تحليل لنقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات بالتشاور مع المكاتب الإحصائية الوطنية (انظر الإطار أدناه).
Strengthsنقاط القوة
Weaknessesنقاط الضعف
Recognition of the importance of officials statistics by policymakers in the regionاعتراف مقرري السياسات في المنطقة بأهمية الإحصاءات الرسمية
Promotion of statistical literacyتشجيع الوعي الإحصائي
Progress in the assessments of national statistical systems by GCC-Stat, PARIS21, AfDB, ESCWA and ECAإحراز الإلمركز الإحصائي لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية، والشراكة في مجال الإحصاء من أجل التنمية في القرن الحادي والعشرين، ومصرف التنمية الأفريقي، والإسكوا، واللجنة الاقتصادية لأفريقيا، تقدماً في تقييم النظم الإحصائية الوطنية
Advances in the use of modern technology in data collection;إحراز تقدم في استخدام التكنولوجيا الحديثة في جمع البيانات؛
advances in linking statistics with geospatial informationقطع أشواط متقدمة في ربط الإحصاءات بالمعلومات الجغرافية المكانية
Growing use of smart applications in data disseminationالاستخدام المتزايد للتطبيقات الذكية في نشر البيانات
Completion of the charter of the statistical work in the GCC regionالانتهاء من وضع ميثاق العمل الإحصائي في منطقة مجلس التعاون الخليجي
Successful completion of the 2011 round of ICP lays the foundation for further harmonization and capacity development in economic statisticsأرسى النجاح في إنجاز جولة عام 2011 من برنامج المقارنات الدولية الأساس للمزيد من المواءمة وتنمية القدرات في مجال الإحصاءات الاقتصادية
Variations in data produced by national statistical offices and international organizationsتباين البيانات التي تصدرها المكاتب الإحصائية الوطنية عن تلك الصادرة عن المنظمات الدولية
National data sources are not always fully exploited and coordinated across various government offices;لا يتم استغلال مصادر البيانات الوطنية بالكامل دائما أو تنسيقها على الدوام فيما بين المكاتب الحكومية المختلفة؛
not all data are publishedكما لا يتم نشر جميع البيانات
Several countries need to address issues of governance, laws and legislation related to statistics and the implementation of the Fundamental Principles of Official Statisticsتحتاج عدة بلدان إلى أن تعالج مسائل الحوكمة والقوانين والتشريعات المتصلة بالإحصاءات وتنفيذ المبادئ الأساسية للإحصاءات الرسمية
National strategies for the development of statistics do not exist or are not up to date in several countriesلا توجد استراتيجيات وطنية لتطوير العمل الإحصائي في عدة بلدان وإن وجدت فهي غير محدَّثة
Measurement of governance, security and civil rights is not sufficiently covered by official statistics in the Arab regionلا تغطي الإحصاءات الرسمية في المنطقة العربية القياسات المتعلقة بالحوكمة والأمن والحقوق المدنية تغطية كافية
Slow development in agriculture and rural development statisticsبطء تطور الإحصاءات الزراعية وإحصاءات التنمية الريفية
Lack of reliable statistics on refugees and displaced persons;عدم توافر إحصاءات موثوقة بشأن اللاجئين والمشردين؛
lack of data on migrant populationsعدم توافر بيانات بشأن المهاجرين
Use of administrative registers and records is less advanced in many countries of the region — in particular with regard to statistical business registers and civil registration and vital statisticsيتسم استخدام السجلات الإدارية بأنواعها بكونه أقل تطورا في كثير من بلدان المنطقة - وخاصة فيما يتعلق بالسجلات الإحصائية للأعمال التجارية والتسجيل المدني والإحصاءات الحيوية
Lack of financial support provided to national statistical offices of ESCWA member States affects their participation in global statistical working groupsعدم توفير الدعم المالي للمكاتب الإحصائية الوطنية للدول الأعضاء في الإسكوا يؤثر على مشاركتها في الأفرقة العاملة الإحصائية العالمية
Commitment to the formulation of national strategies for the development of statisticsالالتزام بصياغة استراتيجيات وطنية لتطوير العمل الإحصائي
Potential for South-South cooperation, learning from experiences of advanced statistical entitiesوجود إمكانية للتعاون فيما بين بلدان الجنوب والتعلم من تجارب الهيئات الإحصائية المتطورة
Specialized agencies (WHO, UNFPA) lead a regional programme on civil registration and vital statistics with active involvement of ESCWAقيام الوكالات المتخصصة (منظمة الصحة العالمية، صندوق الأمم المتحدة للسكان) بقيادة برنامج إقليمي بشأن التسجيل المدني والإحصاءات الحيوية بمشاركة نشطة من الإسكوا
GCC countries are accelerating the use of administrative data sources for statistical purposesتعجيل بلدان مجلس التعاون الخليجي باستخدام مصادر البيانات الإدارية للأغراض الإحصائية
GCC-Stat is advancing the development of statistical methodologies through guidelines, methodologies and questionnairesيحقق المركز الإحصائي الخليجي تقدما في تطوير المنهجيات الإحصائية من خلال المبادئ التوجيهية والمنهجيات والاستبيانات
Strengthening regional partnerships for statistical capacity development: ESCWA, GCC-Stat, AITRS, LAS, ECA, SESRIC, IDBتعزيز الشراكات الإقليمية لتنمية القدرات الإحصائية: الإسكوا، المركز الإحصائي الخليجي، المعهد العربي للتدريب والبحوث الإحصائية، جامعة الدول العربية، اللجنة الاقتصادية لأفريقيا، مركز الأبحاث الإحصائية والاقتصادية والاجتماعية والتدريب للدول الإسلامية (منظمة التعاون الإسلامي)، البنك الإسلامي للتنمية
Developing partnerships with ISI and IAOS (bringing in more statisticians from the Arab region)إقامة شراكات مع المعهد الإحصائي الدولي والرابطة الدولية للإحصاءات الرسمية (تؤدي إلى مشاركة عدد أكبر من الخبراء الإحصائيين من المنطقة العربية)
Developing relationships with donors: World Bank, DFID, JICAإقامة علاقة مع الجهات المانحة: البنك الدولي، إدارة التنمية الدولية للمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية، الوكالة اليابانية للتعاون الدولي
“Internal” opportunities for the translation of standards and guidelines into Arabic within the regionفرص ”داخلية“ لترجمة المعايير والمبادئ التوجيهية إلى العربية في المنطقة
Potential for following up on cooperation with the European Union after MEDSTATتوافر إمكانية لمتابعة التعاون مع الاتحاد الأوروبي بعد إنجاز البرنامج الإحصائي الأوروبي - المتوسطي
Significant diversity in statistical development among Arab countries and among statistical subject matter areasتنوع كبير في مستويات تطور العمل الإحصائي فيما بين البلدان العربية والمجالات المواضيعية الإحصائية
In many instances data are not utilized for policymakingوجود حالات عديدة لعدم استخدام البيانات لأغراض رسم السياسة العامة
Arab countries are not sufficiently present in groups leading global statistical developmentعدم مشاركة البلدان العربية بالشكل الكافي في الهيئات التي تقود تطوير العمل الإحصائي على مستوى العالم
Many countries face the problem of insufficient resources for the development of their official statisticsتواجه العديد من البلدان مشكلة عدم كفاية الموارد لتطوير إحصاءاتها الرسمية
Moderate resources for statistical capacity development are available to United Nations offices and agencies working in the regionتتوافر لمكاتب ووكالات الأمم المتحدة العاملة في المنطقة مستويات متوسطة من الموارد لتنمية القدرات الإحصائية
Donors focus on other regions, and the Arab region’s need for support remains largely unmetتركز الجهات المانحة على مناطق أخرى، فتظل حاجة المنطقة العربية للدعم غير ملباة إلى حد كبير
Countries facing conflict develop official statistics under hardship conditionsتقوم البلدان التي تعيش حالات نزاع بإعداد إحصاءات رسمية في ظل ظروف صعبة
III.ثالثا -
Achievementsالإنجازات
7.٧ -
The region has made progress since its previous report to the Statistical Commission (E/CN.3/2011/20).حققت المنطقة تقدما منذ تقريرها الأخير إلى اللجنة الإحصائية (E/CN.3/2011/20).
However, in taking into account that progress, it is important to note differences in the level of development experienced by the different national statistical systems of the region and that what may appear to be an achievement in one part of the region, may continue to be a challenge in another.إلا أنه ومع أخذ هذا التقدم في الاعتبار، من المهم ملاحظة تفاوت مستويات تطور النظم الإحصائية الوطنية في المنطقة، وأن ما قد يبدو إنجازا في بقعة من المنطقة، ربما ظل تحديا بالنسبة لبقعة أخرى فيها.
8.٨ -
There has been improved cooperation and coordination in statistical capacity development with other regional organizations and offices working in the area of statistics.وقد تحسن التعاون والتنسيق في مجال تنمية القدرات الإحصائية مع المنظمات والمكاتب الإقليمية الأخرى العاملة في مجال الإحصاءات.
In particular, close cooperation has been forged between the Arab Institute for Training and Research in Statistics, the Statistical Centre for the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf, the Leagues of Arab States and its specialized organizations, the regional offices of bodies and organizations of the United Nations system (e.g., United Nations Population Fund (UNFPA), World Health Organization (WHO)) and a number of sectoral regional organizations.وعلى وجه الخصوص هناك تعاون وثيق بين المعهد العربي للتدريب والبحوث الإحصائية والمركز الإحصائي لمجلس التعاون لدول الخليج العربية وجامعة الدول العربية ومنظماتها المتخصصة والمكاتب الإقليمية لمؤسسات لمنظومة الأمم المتحدة (مثل صندوق الأمم المتحدة للسكان ومنظمة الصحة العالمية) وعدد من المنظمات الإقليمية القطاعية.
9.٩ -
The 2011 round of the International Comparison Programme (ICP) serves as an example of the potential for cooperation on the harmonization of statistics in the region, as well as for linking data collection on international needs with the statistical capacity development of countries of the region.وتشكل جولة برنامج المقارنات الدولية لعام 2011 مثالا على إمكانية التعاون في مجال مواءمة الإحصاءات في المنطقة وعلى ربط عملية جمع البيانات من أجل تلبية الاحتياجات الدولية بتنمية القدرات الإحصائية في بلدان المنطقة.
Future plans include the harmonization of consumer price indices and linking data collection for the indices and ICP.وتشمل الخطط المستقبلية مواءمة الأرقام القياسية لأسعار المستهلكين والربط بين جمع البيانات للأرقام القياسية وجمعها لأغراض برنامج المقارنات الدولية.
Such plans aim not only at harmonization but also at decreasing the cost of conducting price surveys.ولا يقتصر هدف هذه الخطط على المواءمة، بل يمتد أيضا إلى خفض تكاليف إجراء استقصاءات الأسعار.
10.١٠ -
In responding to calls for better linkages between policymaking and official statistics, a regional framework for effective use of statistics in policymaking has been developed.واستجابةً للدعوات المنادية بتحسين ربط رسم السياسات بالإحصاءات الرسمية، وُضع إطار إقليمي للاستخدام الفعال للإحصاءات في رسم السياسات.
The framework has facilitated a continuing open dialogue between policymakers and statisticians in the pilot countries of the project.وقد يسر هذا الإطار إجراء حوار مستمر بين مقرري السياسات والخبراء الإحصائيين في البلدان التي نفذ فيها المشروع بصفة تجريبية.
11.١١ -
There has been an incremental reliance by agencies of the United Nations system, such as ESCWA, on national data sources.وهناك اعتماد متزايد من قبل وكالات الأمم المتحدة، مثل الإسكوا، على مصادر البيانات الوطنية.
Moreover, ESCWA has increased its use of microdata sets (household surveys) for specific analytical purposes and supports the conduct of pilot surveys on harmonized statistical data at the national level (e.g., pilot surveys on energy consumption in the transport sector).يضاف إلى ذلك أن الإسكوا قد زادت من استخدامها لمجموعات البيانات الجزئية (الدراسات الاستقصائية للأسر المعيشية) لأغراض تحليلية محددة كما تدعم إجراء استقصاءات تجريبية بشأن البيانات الإحصائية المنسقة على الصعيد الوطني (من قبيل الاستقصاءات التجريبية المتعلقة باستهلاك الطاقة في قطاع النقل).
12.١٢ -
Thanks to cooperation with the European Union on the European Union multi-country programme in the context of the European Neighbourhood Policy, MEDSTAT, progress has been achieved in several statistical areas in the past five years, including in sectoral statistics, statistics on international migration, transport statistics and energy statistics.وبفضل التعاون مع الاتحاد الأوروبي بشأن البرنامج الإحصائي الأوروبي - المتوسطي، تم إحراز تقدم في عدة مجالات إحصائية في فترة السنوات الخمس الماضية. وتشمل هذه المجالات الإحصاءات القطاعية، وإحصاءات الهجرة الدولية، وإحصاءات النقل، وإحصاءات الطاقة.
13.١٣ -
In response to the actual needs of countries in conflict, surveys were implemented in Iraq and Palestine on displaced populations, with regard to their social, demographic and economic characteristics, as well as on displacement damages and the respective needs of displaced families.وتلبيةً للاحتياجات الفعلية للبلدان التي تمر بحالات نزاع، نُفذت في العراق وفلسطين استقصاءات للنازحين بشأن خصائصهم الاجتماعية والديمغرافية والاقتصادية، فضلا عن الأضرار التي لحقت بالأسر النازحة بسبب النـزوح واحتياجاتها.
14.١٤ -
ESCWA and other organizations in the region have completed development projects in statistics in such fields as development indicators, environment statistics, energy statistics and gender statistics.وأنجزت الإسكوا هي ومنظمات أخرى في المنطقة مشاريع لتطوير العمل الإحصائي في مجالات من قبيل مؤشرات التنمية، والإحصاءات البيئية، وإحصاءات الطاقة، والإحصاءات الجنسانية.
A project is currently under way to address short-term economic indicators.ويجري حاليا تنفيذ مشروع يتناول المؤشرات الاقتصادية القصيرة الأجل.
15.١٥ -
The member countries of the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf (Gulf Cooperation Council) would like to bring to the attention of the Statistical Commission the following achievements specific to their subregion:وتود البلدان الأعضاء في مجلس التعاون لدول الخليج العربية أن تطلع اللجنة الإحصائية على الإنجازات التالية التي تخص منطقتها الفرعية:
Progress in promoting statistical literacy in various segments of society through social mediaإحراز تقدم في تعزيز الوعي الإحصائي في قطاعات شتى من المجتمع من خلال وسائل التواصل الاجتماعي
Increased use of smart applications for the dissemination of statistical dataزيادة استخدام التطبيقات الذكية في نشر البيانات الإحصائية
Adoption, in the near future, of a charter of the statistical work for the Gulf Cooperation Council subregionاعتماد ميثاق للعمل الإحصائي للمنطقة دون الإقليمية لمجلس التعاون لدول الخليج العربية في القريب العاجل
Growing use of administrative data sources and progress towards the use of big dataالاستخدام المتزايد لمصادر البيانات الإدارية وإحراز تقدم في سبيل استخدام البيانات الضخمة
Linking of newly collected statistics, when applicable, with spatial informationربط الإحصاءات المجموعة حديثا بمعلومات مكانية في الحالات التي ينطبق فيها ذلك
Implementation of statistical work though specific strategies for five-year periodsتنفيذ العمل الإحصائي من خلال استراتيجيات محددة لفترات خماسية السنوات
IV.رابعا -
Challenges in laying the building blocks of the regional and national statistical systemsالتحديات الماثلة أمام وضع اللبنات الأساسية للنظم الإحصائية الإقليمية والوطنية
16.١٦ -
While there was visible progress made in institutional set-ups for official statistics in several countries of the region, a lot remains to be done in the areas of governance and institutional development.على الرغم من إحراز تقدم ملموس في إرساء البنية المؤسسية للإحصاءات الرسمية في عدد من بلدان المنطقة، لا يزال هناك الكثير مما يجب عمله في مجالات الحوكمة وتطوير المؤسسات.
The regional statistical system exists in an intuitive way only, and it is necessary to achieve better coordination between regional actors.وليس للمنظومة الإحصائية الإقليمية وجود منتظم، الأمر الذي يستلزم تحسين التنسيق بين الجهات الفاعلة الإقليمية.
Assessments of national statistical systems show that data are often available within a country but are not disseminated to common data sets across various offices and ministries.ويظهر من تقييم النظم الإحصائية الوطنية أن البيانات كثيرا ما تكون متوافرة داخل البلد، ولكنها لا تنشر في شكل مجموعات بيانات مشتركة بين شتى المكاتب والوزارات.
Data collected by national statistical offices, central banks, ministries and specialized government agencies are often treated in isolation.وتعالَج البيانات التي تقوم بجمعها المكاتب الإحصائية الوطنية، والمصارف المركزية، والوزارات، والوكالات الحكومية المتخصصة، بمعزل عن غيرها في معظم الأحيان.
Bringing the wealth of data together would facilitate the expanded use of such data, improving its quality and extending the output of national official statistics.ومن شأن تجميع الثروة المتوافرة من البيانات معاً أن ييسر الاستخدام الموسع لتلك البيانات ويحسن نوعيتها ويوسع نطاق نواتج الإحصاءات الرسمية الوطنية.
There is great potential for the compilation of more comprehensive official statistics from available data, but this requires better coordination among various national players.وهناك إمكانية كبيرة لتجميع إحصاءات رسمية أكثر شمولا من البيانات المتاحة، ولكن ذلك يتطلب تحسين التنسيق فيما بين جهات فاعلة وطنية شتى.
17.١٧ -
At the regional level, there are a number of statistical committees with independent work programmes that aim to serve almost the same set of countries.وعلى الصعيد الإقليمي، هناك عدة لجان إحصائية لها برامج عمل مستقلة وتستهدف خدمة نفس المجموعة من البلدان تقريبا.
ESCWA and other organizations have a role in improving that coordination.ولدى الإسكوا وغيرها من المنظمات دور في تحسين التنسيق.
However, such coordination should reflect the needs of national statistical systems and should therefore include dialogue with national statistical offices.ومع ذلك، فإن هذا التنسيق ينبغي أن يعكس احتياجات النظم الإحصائية الوطنية، وأن يتضمن، بالتالي، حوارا مع المكاتب الإحصائية الوطنية.
The ultimate goal should be to create a functional and well-coordinated regional statistical system that provides a platform for sharing responsibilities in statistical data, including the sharing of data and the publishing of consistent data about the region.وينبغي أن يكون الهدف النهائي هو إنشاء نظام إحصائي إقليمي قادر على أداء وظائفه وجيد التنسيق يوفر منصة لتقاسم المسؤوليات في مجال البيانات الإحصائية، بما يشمل تبادل البيانات ونشر بيانات متسقة عن المنطقة.
An assessment of the strengths and weaknesses of the regional statistical system needs to be conducted in the near future.وينبغي أن يجري في المستقبل القريب تقييم لنقاط القوة والضعف في النظام الإحصائي الإقليمي.
18.١٨ -
The role of national statistical offices in the Arab region, in particular their leading and coordinating function within national statistical systems, needs to be strengthened.ويلزم تعزيز دور المكاتب الإحصائية الوطنية في المنطقة العربية، ولا سيما مهمة القيادة والتنسيق التي تقوم بها هذه المكاتب في إطار النظم الإحصائية الوطنية.
This requires a supportive legislative and institutional environment.وهذا يتطلب توفير بيئة تشريعية ومؤسسية داعمة.
Full implementation of the Fundamental Principles of Official Statistics has yet to be achieved, in particular with respect to transparency in releasing statistical data to all users.وما زالت هناك خطوات لم تُقطع بعد في سبيل التنفيذ الكامل للمبادئ الأساسية للإحصاءات الرسمية، وخاصة فيما يتعلق بتوخي الشفافية في الإفصاح عن البيانات الإحصائية لجميع المستعملين.
19.١٩ -
The situation with regard to formulating and updating national strategies for the development of statistics differs from country to country (see para. 15 above, on the achievements of the member countries of the Gulf Cooperation Council).ويتباين الوضع من بلد لآخر في صياغة وتحديث الاستراتيجيات الوطنية لتطوير العمل الإحصائي (انظر الفقرة 15 أعلاه بشأن الإنجازات التي حققتها البلدان الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي).
In many countries, national strategies for the development of statistics should be updated not only with respect to the time elapsed since they were formulated but also in the light of the increasing demand for statistics brought about by the post-2015 development agenda.وينبغي تحديث الاستراتيجيات الوطنية في العديد من البلدان ليس فقط بالنظر إلى الوقت الذي انقضى منذ وضعها، بل أيضا في ضوء الطلب المتزايد على الإحصاءات الناجم عن خطة التنمية لما بعد عام 2015.
In creating such strategies, policy relevance should be addressed in line with the ESCWA framework for effective use of statistics in policymaking.ولدى وضع تلك الاستراتيجيات، ينبغي تناول جدوى السياسات، بما يتماشى مع إطار الإسكوا للاستخدام الفعال للإحصاءات في صنع السياسات.
In a number of countries in the region, the strategies should also address issues related to statistics during times of conflict, including: (a) ways to preserve the continuity of official statistics during such times;وينبغي أن تتناول الاستراتيجيات في عدد من بلدان المنطقة مسائل تتصل بالإحصاء في أوقات النـزاعات، منها: (أ) كيفية الحفاظ على استمرارية الإحصاءات الرسمية في تلك الأوقات؛
and (b) ways to identify specific statistics for measuring the impact of conflict (e.g., on households, on the economy and on the environment).و (ب) طرق تعيين إحصاءات محددة لقياس آثار النـزاعات (من قبيل آثارها على الأسر المعيشية والاقتصاد والبيئة).
20.٢٠ -
The growing demand for statistical data also implies a need for addressing issues related to sources of data.ويستلزم الطلب المتنامي على البيانات الإحصائية أيضا معالجة المسائل المتصلة بمصادر البيانات.
In General Assembly resolution 70/1, entitled “Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development”, the Assembly calls for defining a regional set of sustainable development indicators.وقد دعت الجمعية العامة في قرارها 70/1 المعنون ”تحويل عالمنا: خطة التنمية المستدامة لعام 2030“ إلى تحديد مجموعة إقليمية من مؤشرات التنمية المستدامة.
The set should be policy relevant and address policy issues specific to Arab countries, while being of a sufficiently small scale to allow for Arab countries to be able to report the data.وينبغي أن تكون مجموعة المؤشرات هذه ذات منحى يخدم السياسات وأن تعالج مسائل السياسات التي تختص بها البلدان العربية، وأن يكون نطاقها صغيرا بشكل كاف لتمكين البلدان العربية من تقديم بيانات.
At the second session of the Arab High-level Forum on Sustainable Development, it was recommended that such a set should consist of about 30 multi-purpose indicators, in order to support the capacity of national statistical systems in reporting comparable data.وقد أُوصي في الدورة الثانية للمنتدى العربي الرفيع المستوى حول التنمية المستدامة بأن تتألف تلك المجموعة من المؤشرات من حوالي 30 مؤشرا متعدد الأغراض كي تدعم قدرة النظم الإحصائية الوطنية على تقديم بيانات قابلة للمقارنة.
21.٢١ -
Experience worldwide shows that, as a first step towards exploring the potential of big data in the Arab region, data needs for the increased demand for official statistics must be met, including stepping up the utilization of new sources of data, such as administrative registers and records, the register data of the private sector and data from civil society.وتظهر التجارب في العالم أجمع أنه يجب، كخطوة أولى في سبيل استكشاف إمكانات البيانات الضخمة في المنطقة العربية، تلبية الحاجة إلى البيانات الناجمة عن الطلب المتزايد على الإحصاءات الرسمية، بما في ذلك التوسع في استخدام مصادر جديدة للبيانات، من قبيل السجلات الإدارية بأنواعها، وبيانات سجلات القطاع الخاص، والبيانات المستمدة من المجتمع المدني.
The utilization of register data as a source for statistical surveys is not as advanced as in some other regions, which makes the transfer of knowledge and experience in this area essential.ويتسم استخدام بيانات السجلات كمصدر للمسوح الإحصائية بكونه أقل تقدما في المنطقة العربية منه في بعض المناطق الأخرى، الأمر الذي يستوجب نقل المعرفة والخبرة في هذا المجال.
22.٢٢ -
The region should prepare for the 2020 round of population and housing censuses on the basis of the lessons learned from the 2010 round and should aim for an improved level of harmonization.وينبغي أن تستعد المنطقة لإجراء جولة عام 2020 من تعدادات السكان والمساكن استنادا إلى الدروس المستفادة من جولة عام 2010 وأن تستهدف رفع مستوى التنسيق.
Experience shows that data collected through the censuses can now be utilized more extensively.وتبين التجربة أن البيانات المستمدة من التعدادات يمكن الآن استخدامها بشكل أكثر اتساعا مما هو موجود حاليا.
In addition, the current tendency is to use modern data collection methods that are supported by technology, such as mobile devices, the automated capture of geospatial characteristics and the linking of data acquired through enumeration with data obtained from registers.وهناك أيضا اتجاه إلى استخدام أساليب حديثة لجمع البيانات بالاستعانة بالتكنولوجيا، مثل الأجهزة النقالة والتسجيل الآلي للخصائص الجغرافية المكانية، وربط البيانات المستقاة من التعدادات بالبيانات المستمدة من السجلات.
23.٢٣ -
In the light of trends in technological advancements in official statistics, some areas of official statistics (such as environment statistics and transport statistics) would benefit from automatic registration systems.وبفضل الاتجاهات الطارئة على التطورات التكنولوجية في مجال الإحصاءات الرسمية، ستستفيد بعض مجالات الإحصاءات الرسمية (مثل الإحصاءات البيئية وإحصاءات النقل) من نظم التسجيل الآلي.
Their utilization in the region is limited.وهي نظم استخدامها محدود في المنطقة.
The utilization of technology in data collection (mostly tablets at present) is growing in the Arab region, and this opens up possibilities for addressing issues related to quality (e.g., quality checks at the time of data collection).ويتزايد حاليا في المنطقة العربية استخدام التكنولوجيا في جمع البيانات (يتم معظم هذا الاستخدام حاليا من خلال لوحات بيانات)، الأمر الذي يتيح فرصا لتناول المسائل المتعلقة بالنوعية (من قبيل فحص النوعية أثناء جمع البيانات).
24.٢٤ -
The region should also increase its participation in the work of the Committee of Experts Initiative on Global Geospatial Information Management.وينبغي أن تزيد المنطقة أيضا من مشاركتها في العمل المضطلع به في إطار لجنة الخبراء المعنية بإدارة المعلومات الجغرافية المكانية على النطاق العالمي.
In this respect, there is a need for commitment and allocation of resources at the regional and national levels.وفي هذا الصدد، ثمة حاجة إلى تخصيص موارد على الصعيدين الإقليمي والوطني والالتزام بذلك.
25.٢٥ -
Significant progress has been achieved in better coordinating, and rationalizing the process of statistical capacity development.وقد تحقق تقدم كبير في تحسين تنسيق عملية تنمية القدرات الإحصائية وترشيدها.
However, further progress is needed.ومع ذلك، يلزم إحراز مزيد من التقدم.
In particular, attention should be turned to national statistical systems, including national statistical offices and key government offices and ministries in each country.وعلى وجه الخصوص، ينبغي توجيه الاهتمام إلى النظم الإحصائية الوطنية، بما في ذلك المكاتب الإحصائية الوطنية والمكاتب والوزارات الحكومية الرئيسية في كل بلد.
It is equally important to coordinate efforts in resources mobilization.ولا يقل عن ذلك أهمية تنسيق الجهود في مجال تعبئة الموارد.
Such efforts should take into account the needs of the region rather than those of individual organizations.وينبغي أن تأخذ هذه الجهود في الحسبان احتياجات المنطقة بدلا من فرادى المنظمات.
Currently, such efforts are rather improvised, owing to the lack of a resources mobilization strategy at the regional level.ويغلب على هذه الجهود حاليا طابع الارتجال حيث لا وجود لاستراتيجية لتعبئة الموارد على الصعيد الإقليمي.
There is also a lack of evidence on the actual impact of current technical assistance in creating actual statistical capacity in the countries of the region.كما لا تتوافر أدلة على أن المساعدة التقنية الراهنة تحدث أثرا فعليا في إنشاء قدرات إحصائية فعلية في بلدان المنطقة.
26.٢٦ -
In the light of changes in economic conditions, social movements and other policy aspects having an impact on the region, Western Asia needs to be a participant in the data revolution.وفي ضوء التغيرات الطارئة على الأوضاع الاقتصادية وأوجه الحراك الاجتماعي وغير ذلك من جوانب السياسات التي تتأثر بها المنطقة، تحتاج منطقة غربي آسيا إلى أن تشارك في ثورة البيانات.
Regional players need to address the question of how to better disseminate statistics on sustainable development in the region to users.وينبغي أن تعالج الأطراف الفاعلة الإقليمية مسألة كيفية نشر إحصاءات التنمية المستدامة في المنطقة للمستعملين بصورة أفضل.
This necessitates harmonizing the data dissemination approaches of the regional and national statistical agencies.ويتطلب ذلك مواءمة النهج المستخدمة في نشر البيانات فيما بين الأجهزة الإحصائية الإقليمية والوطنية.
The official statistics of the region need to be made publicly available, and ESCWA should serve as an example and a leader in such efforts.وينبغي إطلاع الجمهور على الإحصاءات الرسمية للمنطقة ويفترض أن توفر الإسكوا مثالا على هذه الجهود وأن توجهها.
V.خامسا -
Addressing the specific subject matter issues of official statisticsمعالجة المسائل المحددة الموضوع للإحصاءات الرسمية
27.٢٧ -
The development of statistics should occur in keeping with the foundational issues of official statistics and should be pursued within the context of all areas of statistics, including:ينبغي أن يتم تطوير العمل الإحصائي على نحو يواكب القضايا الأساسية للإحصاءات الرسمية وأن يحدث هذا التطوير في سياق جميع المجالات الإحصائية، ومنها ما يلي:
(a)(أ)
Managerial and strategic issues relating to official statistics (e.g., transformative agenda for and/or modernization of official statistics, institutional building, technology, geospatial information, and national strategies for the development of statistics);القضايا الإدارية والاستراتيجية المتصلة بالإحصاءات الرسمية (من قبيل خطة تغيير/تحديث الإحصاءات الرسمية، وبناء المؤسسات، والتكنولوجيا، والمعلومات الجغرافية المكانية، والاستراتيجيات الوطنية لتطوير العمل الإحصائي)؛
(b)(ب)
Demographic and social statistics (e.g., poverty statistics including multidimensional poverty; civil registration and vital statistics;الإحصاءات الديمغرافية والاجتماعية (من قبيل إحصاءات الفقر، بما في ذلك الفقر المتعدد الأبعاد؛
and social justice and vulnerable groups, including women, youth and the elderly); (c) Economic statistics (e.g., business registers;والتسجيل المدني والإحصاءات الحيوية، والعدالة الاجتماعية والفئات الضعيفة، بما في ذلك النساء والشباب والمسنون)؛
national accounts;(ج)
statistics on trade in services; and price statistics, including the harmonization of price indices, and data collection with regard to ICP and consumer price indices);الإحصاءات الاقتصادية (من قبيل سجلات الأعمال التجارية، والحسابات القومية، والإحصاءات المتعلقة بالتجارة في الخدمات، وإحصاءات الأسعار، بما في ذلك المواءمة بين الأرقام القياسية للأسعار، وجمع البيانات فيما يتعلق ببرنامج المقارنات الدولية والأرقام القياسية لأسعار المستهلكين)؛
(d)(د)
Environment statistics (e.g., System of Environmental-Economic Accounting, environment statistics focused on water);الإحصاءات البيئية (من قبيل نظام المحاسبة الاقتصادية - البيئية، الإحصاءات البيئية التي تركز على المياه)؛
(e)(هـ)
Development indicators and cross-cutting areas of statistics (e.g., regional set of sustainable development indicators, national indicators related to policy priorities).مؤشرات التنمية والمجالات الإحصائية المشتركة (من ذلك مثلا مجموعة إقليمية من مؤشرات التنمية المستدامة، والمؤشرات الوطنية المتصلة بأولويات السياسات).
28.٢٨ -
There are also areas of statistics that are not sufficiently covered in the region by official statistics, in particular statistics on governance, security, well-being and human rights.وهناك أيضا مجالات إحصائية لا تغطيها الإحصاءات الرسمية في المنطقة بما فيه الكفاية، وخاصة الإحصاءات المتعلقة بالحوكمة، والأمن، والرفاه، وحقوق الإنسان.
Such statistics may be available from academic and research institutions or be developed in collaboration with them.وقد تتاح هذه الإحصاءات من المؤسسات الأكاديمية والبحثية أو تُوضع بالتعاون معها.
However, there is a risk that numerous advocacy groups may fill the gap by publicizing data that do not always meet the requirements of quality, representativeness and impartiality.إلا أن هناك مخاطر تعود إلى أن هذه الفجوة قد تسدها هيئات عديدة عاملة في مجال الدعوة من خلال نشر بيانات لا تستوفي دائما متطلبات الجودة والتمثيل والحياد.
A particular risk is the possibility of a bias towards such groups having an impact on the agendas and interests of donors.وثمة خطر من نوع خاص يتمثل في إمكانية أن يكون للتحيز إلى هذه الهيئات تأثير على أهداف ومصالح الجهات المانحة.
Issues of governance, human rights and security in the Arab region are in the focus of the media and the general public, and official statistics must therefore serve to provide the right data and evidence.ونظرا لأن قضايا الحوكمة وحقوق الإنسان والأمن في المنطقة العربية تقع ضمن ما تركز عليه وسائل الإعلام والجمهور العالمي، فإن الإحصاءات الرسمية يجب الاستفادة منها في توفير البيانات والأدلة الصحيحة.
VI.سادسا -
Creating a broad partnership for cooperation in statistical development in Western Asia and in the Arab regionإقامة شراكة واسعة النطاق للتعاون في مجال تطوير العمل الإحصائي في منطقة غربي آسيا والمنطقة العربية
29.٢٩ -
As mentioned earlier in the present report, owing to the scarcity of resources for regional statistical development, it is necessary to fill the gaps through the creation of a broad partnership with organizations at various levels.وفقا لما تقدم ذكره في هذا التقرير، يستلزم شُح الموارد المطلوبة لتطوير العمل الإحصائي على الصعيد الإقليمي تعويض هذا النقص من خلال إقامة شراكة واسعة النطاق مع المنظمات على أصعدة شتى.
The paragraphs below provide an outline of the partnership and its expected benefits.وتبين الفقرات التالية الخطوط العريضة لهذه الشراكة إلى جانب الفوائد المتوقعة منها.
30.٣٠ -
The current membership of ESCWA includes 18 of 22 Arab countries.تضم الإسكوا في عضويتها حاليا 18 من البلدان العربية البالغ عددها 22 بلدا.
ESCWA has therefore established a close partnership with Arab regional organizations.ولذلك، أنشأت اللجنة شراكة وثيقة مع المنظمات الإقليمية العربية.
Joint efforts on statistical capacity development are undertaken together with the Arab Institute for Training and Research in Statistics.ويجري بذل جهود مشتركة بشأن تنمية القدرات الإحصائية مع المعهد العربي للتدريب والبحوث الإحصائية.
Cooperation is also being strengthened with the League of the Arab States (and its specialized agencies in committees, such as the League’s Technical Committee on Statistics, the Pan Arab Family Survey, the Arab Industrial Development and Mining Organization and the Arab Labour Organization.كما يجري تعزيز التعاون مع جامعة الدول العربية (والوكالات المتخصصة التابعة لها في اللجان، من قبيل اللجنة الفنية للإحصاء التابعة للجامعة؛ والمشروع العربي لصحة الأسرة؛ والمنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين؛
ESCWA jointly organizes subregional capacity development workshops and seminars with organizations for the Statistical Centre for the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf and the Gulf Organization for Industrial Consulting.ومنظمة العمل العربية). وتقوم الإسكوا بتنظيم حلقات عمل وحلقات دراسية مشتركة لتنمية القدرات على الصعيد دون الإقليمي بالاشتراك مع منظمات البلدان العربية الأعضاء في المركز الإحصائي التابع لمجلس التعاون لدول الخليج العربية ومنظمة الخليج للاستشارات الصناعية.
Arab regional partners also include the Regional Centre for Renewable Energy and Energy Efficiency, including with regard to the development of statistics on energy and the conduct of pilot surveys, and the Arab Monetary Fund-Arab Statistics Initiative.ويشمل الشركاء الإقليميون العرب أيضا المركز الإقليمي للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة، بما يشمل إعداد إحصاءات بشأن الطاقة وإجراء استقصاءات تجريبية، وصندوق النقد العربي - المبادرة الإحصائية العربية.
31.٣١ -
Numerous agencies of the United Nations system maintain offices covering slightly different groups of Arab countries and countries in Western Asia.وتحتفظ وكالات عديدة تابعة للأمم المتحدة بمكاتب تغطي مجموعات متباينة تباينا طفيفا من البلدان العربية وبلدان غربي آسيا.
Close partnerships have been established with UNFPA on capacity development in population statistics, with the WHO Regional Office for the Eastern Mediterranean in the field of civil registration and vital statistics and with the regional office of the Food and Agriculture Organization of the United Nations on a regional action plan for agriculture statistics and statistics on rural development.وأقيمت شراكات وثيقة مع صندوق الأمم المتحدة للسكان بشأن تنمية القدرات في مجال إحصاءات السكان، ومع المركز الإقليمي لشرق المتوسط التابع لمنظمة الصحة العالمية في ميدان التسجيل المدني والإحصاءات الحيوية، ومع المكتب الإقليمي لمنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة بشأن خطة عمل إقليمية للإحصاءات الزراعية وإحصاءات التنمية الريفية.
There is also a proposal for accelerated support to be provided to the development of labour statistics with the regional office of the International Labour Organization (ILO) in Beirut and under the methodological supervision of ILO headquarters.وهناك أيضا اقتراح بتقديم دعم عاجل لوضع إحصاءات عمل بالاشتراك مع المكتب الإقليمي لمنظمة العمل الدولية في بيروت في إطار إشراف من حيث المنهجية يوفره مقر منظمة العمل الدولية.
32.٣٢ -
The membership of the Organization for Islamic Cooperation (OIC) includes all Arab countries.وتضم منظمة التعاون الإسلامي كل الأقطار العربية.
Since the establishment of the OIC Statistical Commission, ESCWA has strengthened its partnership with the Statistical, Economic and Social Research and Training Centre for Islamic Countries, in particular with regard to launching discussions on topics of strategic importance for Islamic countries.ومنذ إنشاء اللجنة الإحصائية التابعة لمنظمة التعاون الإسلامي، عززت الإسكوا شراكتها مع مركز الأبحاث الإحصائية والاقتصادية والاجتماعية والتدريب للدول الإسلامية، لا سيما في بدء المناقشة بشأن المواضيع ذات الأهمية الاستراتيجية للبلدان الإسلامية.
The region also works closely with the Islamic Development Bank on resources mobilization for statistical capacity development and pilot surveys (e.g., energy consumption in the transport sector).وتعمل المنطقة أيضا على نحو وثيق مع البنك الإسلامي للتنمية في مجال تعبئة الموارد من أجل تنمية القدرات الإحصائية وإجراء مسوح تجريبية (على سبيل المثال، استهلاك الطاقة في قطاع النقل).
33.٣٣ -
The Western Asia region naturally extends to Arab countries in North Africa.ومنطقة غربي آسيا تمتد بطبيعتها لتشمل البلدان العربية في شمال أفريقيا.
This highlights the importance of interregional cooperation with the Economic Commission for Africa (ECA).وهذا يبرز أهمية التعاون الأقاليمي مع اللجنة الاقتصادية لأفريقيا.
The cooperation covers the coordination of work programmes, joint assessments of national statistical systems and joint data collection.ويشمل التعاون تنسيق برامج العمل، والتقييمات المشتركة للنظم الإحصائية الوطنية، وجمع البيانات بصورة مشتركة.
In addition, ESCWA cooperates with the African Development Bank, particularly with regard to data collection, capacity development and the harmonization of price statistics.وبالإضافة إلى ذلك، تتعاون الإسكوا مع مصرف التنمية الأفريقي، ولا سيما فيما يتعلق بجمع البيانات، وبناء القدرات، ومواءمة إحصاءات الأسعار.
34.34 -
European-Mediterranean cooperation programmes, such as MEDSTAT, have proved to be successful.وقد ثبت نجاح برامج التعاون الأوروبية - المتوسطية، مثل مشروع البرنامج الإحصائي الأوروبي - المتوسطي.
It is therefore desirable to pursue the foundations laid by MEDSTAT after the programme is completed and to pursue cooperation with Eurostat and leading statistical offices of the European region.لذلك، من المستصوب البناء على الأسس التي أرساها هذا البرنامج بعد الانتهاء منه والتماس التعاون مع المكتب الإحصائي للاتحاد الأوروبي والمكاتب الإحصائية الرئيسية للمنطقة الأوروبية.
The transfer of knowledge from the European region is also pursued through cooperation with the European Environment Agency.ويُباشَر نقل المعرفة من المنطقة الأوروبية أيضا من خلال التعاون مع الوكالة الأوروبية للبيئة.
35.٣٥ -
The global partners for the Western Asia region include the Statistics Division of the Department of Economic and Social Affairs of the Secretariat.ويشمل الشركاء العالميون لمنطقة غربي آسيا الشعبة الإحصائية التابعة لإدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمانة العامة.
Currently, ESCWA and the Division coordinate the implementation of a wide range of global statistical initiatives in the region, including global geospatial information management.وتقوم الإسكوا والشعبة حاليا بتنسيق تنفيذ طائفة موسعة من المبادرات الإحصائية العالمية في المنطقة، بما في ذلك إدارة المعلومات الجغرافية المكانية على الصعيد العالمي.
The World Bank is also an important partner, in particular with regard to supporting the regional component of ICP and the harmonization of price statistics in the Arab region.والبنك الدولي شريك مهم أيضا، وخاصة فيما يتعلق بدعم المكون الإقليمي لبرنامج المقارنات الدولية، ومواءمة إحصاءات الأسعار في المنطقة العربية.
The region also coordinates with the United Nations Development Programme through discussions on the quality of data for inclusion in the Human Development Report.وتنسق المنطقة أيضا مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي من خلال المناقشات المتعلقة بنوعية البيانات التي ستدرج في تقرير التنمية البشرية.
The Arabic version of the annual report is prepared by the ESCWA Conference Services Section.ويقوم قسم خدمات المؤتمرات بالإسكوا بإعداد النسخة العربية من التقرير السنوي.
VII.سابعا -
Short presentation of the Statistical Centre for the Cooperation Council for the Arab States of the Gulfعرض موجز مقدم من المركز الإحصائي التابع لمجلس التعاون لدول الخليج العربية
36.٣٦ -
The Statistical Centre for the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf was created two and a half years ago.أنشئ المركز الإحصائي للمجلس التعاون لدول الخليج العربية قبل عامين ونصف العام.
The present report therefore serves to provide the Statistical Commission with basic information about the Centre.وبالتالي فإن هذا التقرير يزود اللجنة الإحصائية بمعلومات أساسية عن المركز.
37.٣٧ -
The Centre was constituted by the Heads of State of the six countries comprising the Gulf Cooperation Council, namely, Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Saudi Arabia, and the United Arab Emirates.وقد قام بتأسيس المركز رؤساء دول البلدان الستة التي يتألف منها مجلس التعاون الخليجي، وهي الإمارات العربية المتحدة، والبحرين، وعمان، وقطر، والكويت، والمملكة العربية السعودية.
The creation of the Centre marked the high level of determination aimed at strengthening cooperation, coordination and harmonization in the field of statistics, in order to improve the production and dissemination of timely and high-quality data and statistical information to decision makers and policymakers, researchers and planners, as well as regional and international organizations, the private sector and the general public.وقد جاء إنشاء المركز كثمرة لتصميم على مستوى رفيع استهدف تعزيز التعاون والتنسيق والمواءمة في ميدان الإحصاءات، من أجل تحسين إصدار ونشر بيانات ومعلومات إحصائية عالية الجودة في حينها لمتخذي القرارات ومقرري السياسات والباحثين والمخططين، فضلا عن المنظمات الإقليمية والدولية والقطاع الخاص وعامة الجمهور.
It also highlighted the recognition that the availability of high-quality data and statistical information was an important element in supporting Gulf Cooperation Council Governments in their policies to diversify the economy and enhance economic unity within the region, including through a common market, a customs union (achieved in 2003) and a monetary union.وأبرز إنشاؤه أيضا الاعتراف بأن توافر بيانات ومعلومات إحصائية عالية الجودة هو عنصر هام في دعم حكومات مجلس التعاون الخليجي في سياساتها الرامية إلى تنويع الاقتصاد وتعزيز الوحدة الاقتصادية في المنطقة، بوسائل منها سوق مشتركة واتحاد جمركي (تحقق في عام 2003) واتحاد نقدي.
A.ألف -
Strategic objectives and pillars of the Statistical Centre for the Cooperation Council for the Arab States of the Gulfالأهداف الاستراتيجية للمركز الإحصائي لمجلس التعاون لدول الخليج العربية والركائز التي يقوم عليها
38.٣٨ -
Under the leadership and coordination of the Centre, the statistical cooperation of the Gulf Cooperation Council countries is aimed at reaching the following nine strategic objectives in order to provide a framework for their own statistical development:يستهدف التعاون الإحصائي بين بلدان مجلس التعاون الخليجي التوصل، بتوجيه وتنسيق من المركز، إلى الأهداف الاستراتيجية التسعة التالية لتوفير إطار لتطوير العمل الإحصائي في كل منها:
(a)(أ)
Build and strengthen the statistical and institutional capacity of member countries, to meet the statistical requirements at the international, regional and national levels;بناء وتعزيز القدرات الإحصائية والمؤسسية للبلدان الأعضاء، من أجل تلبية الاحتياجات الإحصائية على كل من الصعيد الدولي والإقليمي والوطني؛
(b)(ب)
Promote and improve the quality and quantity of statistical products on a sustainable basis;تعزيز وتحسين نوعية وكمية المنتجات الإحصائية على أساس مستدام؛
(c)(ج)
Project the Gulf Cooperation Council subregion as a unified economic and social agglomeration;إظهار المنطقة دون الإقليمية لمجلس التعاون الخليجي كتجمع اقتصادي واجتماعي موحد؛
(d)(د)
Develop, expand and market statistical dissemination;تطوير ما ينشر من إحصاءات وتوسيع نطاقه وتسويقه؛
(e)(هـ)
Establish joint work programmes between the national statistics centres in member countries and the Centre;وضع برامج عمل مشتركة بين مراكز الإحصاء الوطنية في البلدان الأعضاء والمركز؛
(f)(و)
Unify the national strategies for the development of statistics in Gulf Cooperation Council countries in accordance with best international practices;توحيد الاستراتيجيات الوطنية لتطوير الإحصاء في بلدان مجلس التعاون الخليجي وفقا لأفضل الممارسات الدولية؛
(g)(ز)
Build the culture of statistics and raise awareness about statistics, and strengthen the actual and correct use of data and information in decision-making and policy formulation in Gulf Cooperation Council countries;بناء ثقافة إحصائية والتوعية بالإحصاءات وتعزيز الاستخدام الفعلي والصحيح للبيانات والمعلومات في صنع القرار وصياغة السياسات في بلدان مجلس التعاون الخليجي؛
(h)(ح)
Ensure that the Gulf Cooperation Council subregion has an effective presence in international statistical development;ضمان أن يكون لمنطقة مجلس التعاون الخليجي وجود فعال في تطوير العمل الإحصائي الدولي؛
(i)(ط)
Ensure the long-term organizational sustainability of the Centre.كفالة الاستدامة التنظيمية الطويلة الأجل للمركز.
39.٣٩ -
The Centre leads statistical development in the Gulf Cooperation Council subregion together with member countries and other stakeholders according to the five strategic pillars set out in the table below.ويقود المركز تطوير العمل الإحصائي في منطقة مجلس التعاون الخليجي دون الإقليمية بالاشتراك مع البلدان الأعضاء وغيرها من أصحاب المصلحة ووفقا للركائز الاستراتيجية الخمس المبينة في الجدول أدناه.
Statistical development in the Gulf Cooperation Council subregion, according to strategic pillarتطوير العمل الإحصائي في منطقة مجلس التعاون الخليجي دون الإقليمية، حسب الركائز الاستراتيجية
Strategic pillarsالركائز الاستراتيجية
Main activitiesالأنشطة الرئيسية
Assembly, analysis and dissemination of data and metadataجمع البيانات ومعرِّفات البيانات وتحليلها ونشرها
Assemble, analyse and regularly disseminate data and statistical information (demographic, social, economic, environmental, etc.) of interest to decision makers and policymakers, researchers, planners, organizations, the general publicجمع وتحليل البيانات والمعلومات الإحصائية ونشرها بصورة منتظمة (الديمغرافية والاجتماعية والاقتصادية، والبيئية، وما إلى ذلك) التي تكون موضع اهتمام متخذي القرارات ومقرري السياسات والباحثين والمخططين والمنظمات وعامة الجمهور
Compile and publish Gulf Cooperation Council aggregatesتجميع ونشر أرقام إجمالية لمجلس التعاون الخليجي
Adopt data dissemination policies and procedures and disseminate them through the web portal as well as through regular publicationsاعتماد سياسات وإجراءات لنشر البيانات ونشر تلك السياسات والإجراءات من خلال البوابة الإلكترونية وكذلك من خلال المنشورات المنتظمة
Development, harmonization and coordination of statistical work, use of the latest standardsوضع ومواءمة وتنسيق العمل الإحصائي واستخدام أحدث المعايير
Improve the quality and quantity of statistical products in a sustainable mannerتحسين نوعية وكمية المنتجات الإحصائية على أساس مستدام
Harmonize and standardize statistical work across member countriesتنسيق وتوحيد العمل الإحصائي في البلدان الأعضاء كافة
Use the latest standards, definitions, concepts, classifications and systemsاستخدام أحدث المعايير والتعاريف والمفاهيم والتصنيفات والنظم
Strengthen cooperation at the international, regional and national levelsتعزيز التعاون على كل من الصعيد الوطني والإقليمي والدولي
Capacity developmentتنمية القدرات
Provide technical assistance to member countriesتقديم المساعدة التقنية إلى البلدان الأعضاء
Organize training workshops and training courses, within countries and at the regional levelتنظيم حلقات عمل تدريبية ودورات تدريبية، داخل البلدان وعلى الصعيد الإقليمي
Organize study visits for member countries to benefit from best practicesتنظيم زيارات دراسية للبلدان الأعضاء للاستفادة من أفضل الممارسات
Cross-cutting institutional issuesالمسائل المؤسسية المشتركة
Harmonize national statistical strategies in member countriesمواءمة الاستراتيجيات الإحصائية الوطنية في البلدان الأعضاء
Raise statistical awareness and strengthen relationships with data usersتوعية مستعملي البيانات إحصائيا وتعزيز العلاقات معهم
Achieve an effective presence in international and regional statistical developmentتحقيق وجود فعال في جهود تطوير العمل الإحصائي على الصعيدين الدولي والإقليمي
Ensure the sustainability of the Statistical Centre for the Cooperation Council for the Arab States of the Gulfضمان استدامة المركز الإحصائي لمجلس التعاون لدول الخليج العربية
Support programmesبرامج الدعم
Ensure the efficient and effective operation of the Statistical Centre for the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf, including by increasing efficiency with regard to human and financial resources and information and communication technologiesضمان كفاءة وفعالية تشغيل المركز الإحصائي لمجلس التعاون لدول الخليج العربية، بـما في ذلك عن طريق زيادة الكفاءة فيما يتعلق بالموارد البشرية والمالية وتكنولوجيات المعلومات والاتصالات
40.٤٠ -
For the period 2015-2020, the Statistical Centre for the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf will lead and coordinate efforts to improve statistical work across the Gulf Cooperation Council subregion with a focus on the activities set out in the following major statistical domains:في الفترة 2015-2020، سيقود المركز الإحصائي لمجلس التعاون لدول الخليج العربية الجهود الرامية إلى تحسين العمل الإحصائي في كامل منطقة مجلس التعاون الخليجي وينسقها، مع التركيز على مجموعة الأنشطة المبينة في المجالات الإحصائية الرئيسية التالية:
(a)(أ)
National accounts: compiling quarterly and annual national accounts in current and constant price terms, by 2017;الحسابات القومية: تجميع الحسابات القومية الفصلية والسنوية بقيم سعرية جارية وثابتة، بحلول عام 2017؛
implementing the System of National Accounts 2008 and recommended classifications (e.g., International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC) Rev. 4, etc.);وإعمال نظام الحسابات القومية لعام 2008 والتصنيفات الموصى بها (على سبيل المثال، التنقيح الرابع للتصنيف الصناعي الدولي الموحد لجميع الأنشطة الاقتصادية وما إلى ذلك)؛
ensuring that the supply-use framework becomes central to annual national accounts compilation by 2018;وضمان أن يصبح إطار الإمداد - الاستعمال ذا موقع مركزي في تجميع الحسابات القومية السنوي بحلول عام 2018؛
and developing national balance sheets jointly with national central banks;ووضع ميزانيات عمومية وطنية بالاشتراك مع المصارف المركزية الوطنية؛
(b)(ب)
Monetary, financial and balance of payments statistics: assembling and disseminating these statistics and encouraging cooperation between the national statistics centres and national central banks to improve linkages between their statistics, national accounts and macroeconomic statistics in general;الإحصاءات النقدية والمالية وإحصاءات ميزان المدفوعات: تجميع ونشر هذه الإحصاءات وتشجيع التعاون بين المراكز الإحصائية الوطنية والمصارف المركزية الوطنية لتحسين الروابط بين إحصاءاتها وحساباتها القومية وإحصاءات اقتصادها الكلي عموما؛
the activity will be carried out jointly with the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), which will lead efforts to conduct a coordinated Gulf Cooperation Council foreign direct investment survey;وسينفذ هذا النشاط بالاشتراك مع مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)، الذي سيقود الجهود الرامية إلى إجراء مسح منسق للاستثمار المباشر الأجنبي لمجلس التعاون الخليجي؛
(c)(ج)
Price indices and short-term statistics: compiling these statistics in accordance with the latest standards and producing harmonized consumer price indices for the region by 2020;الأرقام القياسية للأسعار والإحصاءات القصيرة الأجل: تجميع هذه الإحصاءات وفقا لأحدث المعايير ووضع أرقام قياسية منسقة لأسعار المستهلكين للمنطقة بحلول عام 2020؛
(d)(د)
Foreign trade statistics: harmonizing and compiling the intra-trade and extra-trade statistics of the Gulf Cooperation Council countries through collaboration between national statistics centres and customs administrations and in accordance with the recommendations contained in the publication entitled International Merchandise Trade Statistics: Concepts and Definitions 2010;إحصاءات التجارة الخارجية: تنسيق وتجميع إحصاءات التجارة الداخلية والتجارة الخارجية لبلدان مجلس التعاون الخليجي من خلال التعاون بين المراكز الإحصائية الوطنية والإدارات الجمركية ووفقا للتوصيات الواردة في المنشور المعنون International Merchandise Trade Statistics: Concepts and Definitions 2010 (التجارة الدولية للبضائع: المفاهيم والتعاريف 2010)؛
(e)(هـ)
Labour statistics: conducting an annual harmonized labour force survey until 2018 — at which point it will be conducted on a quarterly basis — using the concepts and definitions set in the resolution concerning statistics of work, employment and labour underutilization adopted by the nineteenth International Conference of Labour Statisticians, held in 2013;إحصاءات العمل: إجراء مسح منسق للقوى العاملة، سنويا حتى عام 2018 ثم فصليا بعد ذلك باستخدام المفاهيم والتعاريف الواردة في القرار المتعلق بإحصاءات العمل، والعمالة، والاستغلال الناقص للعمل الذي اعتمده المؤتمر الدولي التاسع عشر لخبراء إحصاءات العمل، الذي عقد في عام 2013؛
(f)(و)
Energy and environment statistics: harmonizing and compiling these statistics across countries, using the latest standards such as the International Recommendations for Energy Statistics, the Energy Statistics Manual and the Framework for the Development of Environment Statistics;إحصاءات الطاقة والبيئة: تنسيق وتجميع هذه الإحصاءات في جميع البلدان، باستخدام أحدث المعايير مثل التوصيات الدولية لإحصاءات الطاقة، ودليل إحصاءات الطاقة، وإطار تطوير الإحصاءات البيئية؛
(g)(ز)
Tourism statistics: harmonizing and compiling these statistics across the region while using the latest standards;إحصاءات السياحة: تنسيق وتجميع هذه الإحصاءات في جميع أنحاء المنطقة، باستخدام أحدث المعايير؛
(h)(ح)
Development, progress and sustainability indicators: ensuring a continuous production of harmonized indicators to monitor the Sustainable Development Goals as well as meet the specific needs of member countries;مؤشرات التنمية والتقدم والاستدامة: كفالة المداومة على إنتاج مؤشرات منسقة لرصد أهداف التنمية المستدامة فضلا عن تلبية الاحتياجات المحددة للبلدان الأعضاء؛
(i)(ط)
Enhanced use of administrative data sources for statistical purposes: strengthening the ongoing work in member countries and building on the achievements, with the major objective of carrying out a register-based population and housing census in 2020;زيادة استخدام مصادر البيانات الإدارية لأغراض إحصائية: تعزيز العمل الجاري في البلدان الأعضاء والبناء على الإنجازات التي تحققت، مع التماس تحقيق هدف رئيسي هو إجراء تعداد للسكان والمساكن قائم على السجلات في عام 2020؛
in addition, developing up-to-date business registers in accordance with the latest classifications.وبالإضافة إلى ذلك، وضع سجلات محدّثة للأعمال التجارية وفقا لأحدث التصنيفات.
B.باء -
Achievements by the Statistical Centre for the Cooperation Council for the Arab States of the Gulf and the way forwardإنجازات المركز الإحصائي لمجلس التعاون لدول الخليج العربية والخطوات المقبلة
41.٤١ -
Although actual operations started only about two and a half years ago, the Centre has already established a dedicated data web portal for the regular compilation and dissemination of statistics and has issued 36 statistical reports and bulletins.رغم أن العمليات الفعلية للمركز لم تبدأ إلا منذ سنتين ونصف تقريبا، فقد أنشأ المركز فعلا بوابة إلكترونية مكرسة للبيانات من أجل التجميع والنشر المنتظمين للإحصاءات وأصدر 36 تقريرا إحصائيا ونشرة إحصائية.
Work is ongoing to implement an advance release calendar.والعمل جارٍ حاليا لتنفيذ جدول زمني للإخبار عن مواعيد الإصدار مسبقا.
42.٤٢ -
In terms of support provided towards the development and harmonization of statistical production in member countries, the Centre has produced 25 guidelines, methodologies and questionnaires, which have been discussed and adopted through the work of standing committees and working groups.ومن حيث الدعم المقدم من أجل تطوير ومواءمة الإنتاج الإحصائي في البلدان الأعضاء، وضع المركز 25 من المبادئ التوجيهية والمنهجيات والاستبيانات، وقد نوقشت هذه واعتمدت من خلال عمل اللجان الدائمة والأفرقة العاملة.
Furthermore, 20 workshops and training sessions have been held for the benefit of over 450 staff from the Gulf Cooperation Council statistical system and in collaboration with major partners, including the Statistics Division, ESCWA, the International Labour Organization, UNCTAD, the International Monetary Fund and Eurostat.وعلاوة على ذلك، جرى تنظيم 20 حلقة عمل ودورة تدريبية لفائدة أكثر من 450 موظفا من النظام الإحصائي لمجلس التعاون الخليجي وبالتعاون مع الشركاء الرئيسيين، بما في ذلك الشعبة الإحصائية، والإسكوا، ومنظمة العمل الدولية، والأونكتاد، وصندوق النقد الدولي، والمكتب الإحصائي للاتحاد الأوروبي.
In addition, member countries have benefited from over 25 technical assistance missions (total duration of over 200 expert/days).وبالإضافة إلى ذلك، استفادت البلدان الأعضاء من أكثر من 25 بعثة من بعثات المساعدة التقنية (لمدة كلية زادت على 200 خبير/يوم).
43.٤٣ -
As it gradually reaches its full operating mode, the Centre plans to issue annually around 30 statistical reports and bulletins, organize about 15 workshops and training sessions and offer technical assistance to member countries (over 300 expert/days).ويزمع المركز، مع وصوله تدريجيا إلى وضعية التشغيل الكامل، أن يصدر سنويا نحو 30 تقريرا إحصائيا ونشرة إحصائية وتنظيم حوالي 15 حلقة عمل ودورة تدريبية وتقديم مساعدة تقنية للبلدان الأعضاء (بما يعادل أكثر من 300 خبير/يوم).
Moreover, it will continue to support the harmonized production of statistics in the Gulf Cooperation Council subregion according to the objectives stated above.وعلاوة على ذلك، سيواصل المركز دعم الإنتاج المنسق للإحصاءات في منطقة مجلس التعاون الخليجي وفقا للأهداف المذكورة أعلاه.
In addition, it will seek to strengthen coordination and promote further joint work with regional and international partners, in order to ensure harmonization of the delivery of support to member countries while reducing the burden on the national statistical systems.كما سيسعى إلى تعزيز التنسيق وتشجيع المزيد من العمل المشترك مع الشركاء الإقليميين والدوليين، من أجل ضمان تنسيق تقديم الدعم إلى البلدان الأعضاء مع الحد في الوقت نفسه من العبء الملقى على عاتق النظم الإحصائية الوطنية.
VIII.ثامنا -
Action by the Statistical Commissionالإجراءات التي تُدعى اللجنة الإحصائية إلى اتخاذها
44.٤٤ -
The Commission is invited to comment on the:تُدعى اللجنة إلى التعليق على ما يلي:
Statistical work undertaken in the Arab region and in the Arab countries of the Gulfالأعمال الإحصائية المضطلع بها في المنطقة العربية وفي بلدان الخليج العربية
Potential for interregional cooperation and support to the regionإمكانات التعاون الأقاليمي وتقديم الدعم إلى المنطقة
Challenges, including for statistics, in conflict situations and crises.تحديات حالات النـزاع والأزمات، بما في ذلك بالنسبة للإحصاءات.